通用飛機(jī)的家園是通用航空機(jī)場(chǎng)，在通用航空發(fā)達(dá)的美國(guó)，有近2萬(wàn)個(gè)機(jī)場(chǎng)可以供通用飛機(jī)起降。你如果去美國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn)在高速公路邊上很平坦，那就是一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，所以我們通航這也需要地面一個(gè)整體系統(tǒng)的保障。

　　目前我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)的數(shù)量只有近400個(gè)，但真正能用的少之又少，獲得民航局機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)許可的通用航空頒證機(jī)場(chǎng)也就40來(lái)個(gè)。

　　事實(shí)上，無(wú)論是地方政府、通航企業(yè)還是民間資本，都對(duì)通用航空機(jī)場(chǎng)都表現(xiàn)出了很大的投資熱情，但長(zhǎng)期以來(lái)通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)審批程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)，導(dǎo)致通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)難。

　　中國(guó)通用航空發(fā)展空間巨大、前景廣闊，這應(yīng)該是業(yè)內(nèi)業(yè)外普遍的認(rèn)識(shí)，但是就目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，我認(rèn)為我們的通用航空發(fā)展到達(dá)了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)或者說(shuō)走到了一個(gè)坎，亟待破局發(fā)展。那么如何破局？

　　首先，通過(guò)上下互動(dòng)，自上而下的政策推動(dòng)，自下而上的市場(chǎng)倒逼，營(yíng)造通航運(yùn)營(yíng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低空飛行常態(tài)化。通用航空運(yùn)營(yíng)環(huán)境的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，“看天看地”、“由天到地”、“有軟有硬”，空域資源、地面設(shè)施、政策法規(guī)、配套服務(wù)一個(gè)都不能少。

　　比如在空域方面，應(yīng)該盡快開(kāi)放低空空域，解決飛起來(lái)不易、飛出去難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)通用航空飛行常態(tài)化；此外創(chuàng)新管理體制及修訂管理規(guī)章，空域開(kāi)放不是簡(jiǎn)單的空域放開(kāi)，而是需要一個(gè)適應(yīng)于通用航空發(fā)展需要、兼顧安全與效率的空域管理制度安排，及通用航空運(yùn)行管理規(guī)章與管理體系。

　　而在機(jī)場(chǎng)方面，也要簡(jiǎn)化通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)核準(zhǔn)程序、加快通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐。

　　其次，通用航空是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、牽連領(lǐng)域廣的產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展好通用航空，必須構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)可發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立構(gòu)建一個(gè)相對(duì)內(nèi)生閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。另一途徑是通過(guò)地方政府制定專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)，形成一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，以此來(lái)構(gòu)建業(yè)務(wù)體系，帶動(dòng)中小型企業(yè)發(fā)展。

　　再次，中國(guó)通用航空的大發(fā)展尚需1~2年，目前正處于重要的布局期，這要求我們必須要做好產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的準(zhǔn)備。出政策、做規(guī)劃、修機(jī)場(chǎng)、建公司、買(mǎi)飛機(jī)、引項(xiàng)目、以及通用航空文化建設(shè)等，這些都需要一個(gè)相當(dāng)?shù)倪^(guò)程。

　　好消息是中央政府關(guān)于開(kāi)放低空空域、發(fā)展通用航空的政策信號(hào)明確，相關(guān)部門(mén)也正在研究制定具體的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，各地通用航空發(fā)展熱情高漲，產(chǎn)業(yè)資本及投資基金也對(duì)通用航空領(lǐng)域給予了很大的關(guān)注，已成立或正籌建的新通用航空公司如雨后春筍，可以說(shuō)各路力量正蓄勢(shì)待發(fā)。

　　而剛剛發(fā)布的《中共中央“十三五”規(guī)劃建議》對(duì)通用航空則開(kāi)始有重要表述：“加快完善水利、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。”

　　在如此高級(jí)別的中央文件中出現(xiàn)了“通用航空”，且將“通用航空”從民航中單列出，與民航、鐵路、公路并列，這對(duì)行業(yè)發(fā)展意義非凡。我們衷心期待，“十三五”能夠盡快促使國(guó)內(nèi)通用航空業(yè)破局發(fā)展。