時(shí)間:2016-08-26 09:28來(lái)源:未知 作者:通航網(wǎng)
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 國(guó)辦發(fā)〔2016〕38號(hào)文件出臺(tái)后,中航工業(yè)黨組高度重視,立即組織認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,開(kāi)展了多次研討和座談會(huì),認(rèn)真研究和梳理發(fā)展思路, 制定下發(fā)了集團(tuán)公司黨組《關(guān)于加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,就如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)和服務(wù)社會(huì)力量,推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了思路和任務(wù)。 通航產(chǎn)業(yè)是一個(gè)社會(huì)化的產(chǎn)業(yè),必須要全社會(huì)共同參與才能振興發(fā)展。作為軍工央企,中航工業(yè)將站在中央和國(guó)家的高度,著眼通航產(chǎn)業(yè)大局和長(zhǎng)遠(yuǎn),摒棄傳統(tǒng)軍 工的封閉思維、本位主義,樹(shù)立開(kāi)放思維、共享思維、合作思維,在發(fā)展中勇挑重?fù)?dān),不壟斷排外、搞小圈子,和全社會(huì)力量一道共同推動(dòng)發(fā)展。 因此,中航工業(yè)將以市場(chǎng)需求為牽引,重點(diǎn)發(fā)展公務(wù)機(jī)和面向國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)用戶的通航產(chǎn)品;對(duì)于6噸/9座以下通用飛機(jī)、3噸以下直升機(jī)的發(fā)展,交由相關(guān) 直屬單位自主決策,并鼓勵(lì)其通過(guò)非現(xiàn)金入股、技術(shù)支援、咨詢服務(wù)等形式參與地方、社會(huì)投資者發(fā)展通航產(chǎn)品;在其余通航制造、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)環(huán)節(jié),積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 大力支持社會(huì)力量共同參與和推動(dòng)發(fā)展。 這些年中航工業(yè)也是這樣做的。我們整合內(nèi)部資源組建了專業(yè)化的通飛公司,負(fù)責(zé)通用 飛機(jī)的研制和運(yùn)營(yíng);組建專業(yè)化的直升機(jī)公司,承擔(dān)民用直升機(jī)研制生產(chǎn)任務(wù),初步構(gòu)建了較為完備的通用航空科研生產(chǎn)和維護(hù)保障體系,形成了相對(duì)完善的通航產(chǎn) 品譜系,為在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展中承擔(dān)更多責(zé)任打下了基礎(chǔ)。 其次,以開(kāi)放的思維發(fā)展通航制造業(yè)。 經(jīng)過(guò)多年積累,中航工業(yè)具備了較強(qiáng)的航空產(chǎn)業(yè)實(shí)力,不僅軍機(jī)發(fā)展迅速,民機(jī)也實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,如“新舟”飛機(jī)實(shí)現(xiàn)系列化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展;運(yùn)-12系列飛機(jī)大量在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),運(yùn)-12F獲美國(guó)FAA適航取證。這些都為發(fā)展通航制造業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。 下一步,中航工業(yè)將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)開(kāi)放合作,承擔(dān)起發(fā)展通航制造業(yè)的主責(zé)。 一是不斷吸收國(guó)外先進(jìn)能力和經(jīng)驗(yàn)為我所用。這方面中航工業(yè)已有探索,早在2011年就收購(gòu)了美國(guó)西銳飛機(jī)公司,不僅提升了通用飛機(jī)的設(shè)計(jì)制造能力,更為重要的是,通過(guò)西銳飛機(jī)在國(guó)外成熟市場(chǎng)的銷售,積累了通航支持服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),可以在將來(lái)運(yùn)用到國(guó)內(nèi)。 二是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)開(kāi)展合作。比如中航工業(yè)與空客直升機(jī)公司聯(lián)合研制AC352/H175直升機(jī),與美國(guó)漢勝合作研發(fā)APU,與GE、賽峰、霍尼 韋爾等國(guó)際著名廠商開(kāi)展多個(gè)配套項(xiàng)目對(duì)等合作,有效提升了研發(fā)制造能力。后續(xù)將圍繞通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照對(duì)等合作模式,在更多項(xiàng)目和產(chǎn)品上加大合作力度。 三是全面放開(kāi)通航制造產(chǎn)業(yè)鏈。在全球范圍選擇具有競(jìng)爭(zhēng)力的配套產(chǎn)品供應(yīng)商,構(gòu)建優(yōu)秀的供應(yīng)商體系,形成開(kāi)放融合的發(fā)展局面。通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展,推動(dòng)中航工業(yè)成熟產(chǎn)品系列化擴(kuò)大市場(chǎng)、在研產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入市場(chǎng)、新研產(chǎn)品商業(yè)化奔向市場(chǎng),全面促進(jìn)國(guó)內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。 再次,解放思想發(fā)展通航運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)尚處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,在機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等配套建設(shè)方面都還不完善,通用飛機(jī)進(jìn)入家庭還有待時(shí)日,產(chǎn)業(yè)培育需要通用航空公司來(lái)運(yùn)營(yíng)和帶動(dòng)。 多年來(lái),中航工業(yè)依托旗下國(guó)內(nèi)最大的通航運(yùn)營(yíng)公司中國(guó)飛龍公司,積極探索通航運(yùn)營(yíng)的模式和經(jīng)驗(yàn),并在2008年組建成立幸福航空公司,負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī),以此拉動(dòng)國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī)制造能力的提升。后續(xù)中航工業(yè)將以服務(wù)通航制造為目標(biāo),依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),整合能力資源,服務(wù)國(guó)內(nèi)通航運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 一是整合組建通航運(yùn)營(yíng)控股公司。按照“控制不控股、推動(dòng)不盲動(dòng)、管住不管死、放開(kāi)不放任”的原則運(yùn)營(yíng),以技術(shù)、品牌、少量資金等入股,不謀求最大股份, 除保留諸如優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)等重大戰(zhàn)略事項(xiàng)的表決權(quán)外,不干預(yù)日常經(jīng)營(yíng)事務(wù),交由專業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展壯大。通航公司所采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)飛機(jī)不局限于中航工業(yè),只要是適 銷對(duì)路的其它國(guó)產(chǎn)飛機(jī),都優(yōu)先采購(gòu)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)發(fā)展。 二是大力加強(qiáng)與地方合作開(kāi)展通航運(yùn)營(yíng)。聯(lián)合地方政府與社會(huì)資本,在優(yōu)勢(shì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展航空俱樂(lè)部、短途運(yùn)輸、航空旅游、水上航線等新興業(yè)務(wù)。目前,中航工業(yè)已經(jīng)與黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、珠海、南昌等多地聯(lián)合開(kāi)展通航運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目,取得了良好效果,后續(xù)將加大合作力度。 三是全力支持和參與國(guó)內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。把推動(dòng)國(guó)內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為己任,對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者提供通航產(chǎn)品、技術(shù)支持、商業(yè)咨詢、人員培訓(xùn)、維修托管等系統(tǒng)解決方案,如在四川與捷克航空企業(yè)合作生產(chǎn)2座級(jí)輕型飛機(jī),服務(wù)四川自貢通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 四是積極參與各地通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、通航園區(qū)及通航機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。如中航工業(yè)藍(lán)天模擬飛行中心、中航工業(yè)通飛“愛(ài)飛客”積極參與重慶兩江新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等,這些項(xiàng)目中航工業(yè)都不控股、不深耕,主要提供資源和能力支持,服務(wù)推動(dòng)其加快發(fā)展。 記者:我國(guó)通用航空經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,取得了一些成績(jī),但與市場(chǎng)需求相比仍有較大距離。在培育市場(chǎng),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)方面,中航工業(yè)取得了哪些進(jìn)展?還有哪些規(guī)劃? 譚瑞松:首先,構(gòu)建完全市場(chǎng)化的體制機(jī)制。 通用航空產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度市場(chǎng)化、完全競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè),在國(guó)外已經(jīng)高度成熟,國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈。 中航工業(yè)在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,將遵循市場(chǎng)化規(guī)律,建立市場(chǎng)化的體制機(jī)制,充分激發(fā)活力潛力。 一是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放中航工業(yè)通飛資本結(jié)構(gòu),實(shí)施增資擴(kuò)股,公開(kāi)面向社會(huì)募集現(xiàn)金出資認(rèn)購(gòu),實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化;針對(duì)通航制造以外的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目,全面探索混合所有制模式,如中航工業(yè)通飛以“金股制”模式創(chuàng)立了深圳“愛(ài)飛客”品牌創(chuàng)意產(chǎn)品有限公司。 二是內(nèi)部建立市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。支持通航企業(yè)創(chuàng)新管理模式,打造符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要的管理架構(gòu),鼓勵(lì)管理層、技術(shù)骨干參股,實(shí)施市場(chǎng)化的薪酬體系。 三是全面拓展投融資渠道。中航工業(yè)將出資發(fā)起,同時(shí)吸引外部資金投入,建立100億元規(guī)模的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入,企業(yè)自籌資金開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)相關(guān)支出可視為“企業(yè)利潤(rùn)”,列入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核。 四是開(kāi)放引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化人才。積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才,聚集社會(huì)力量打造市場(chǎng)化銷售團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化產(chǎn)品客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造專業(yè)化人才隊(duì)伍,為全國(guó)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。 其次,參與支持政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 目前我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展在低空空域管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等方面還不夠完善,國(guó)家財(cái)政、稅收、金融和土地政策等對(duì)通用航空發(fā)展的支持也還不夠;一些行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不能適應(yīng)發(fā)展需要,不利于通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 中航工業(yè)將積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究,加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的交流匯報(bào),積極承擔(dān)相關(guān)任 務(wù),為完善通用航空產(chǎn)業(yè)政策建言獻(xiàn)策;支持和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和組織建設(shè),鼓勵(lì)中航工業(yè)所屬企業(yè)及專家積極參與行業(yè)協(xié)會(huì),參與到政府主導(dǎo)的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定 中去,為完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)做貢獻(xiàn)。 譚瑞松:男,漢族,博士。1983年起先后在哈爾濱東安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造公司擔(dān)任 多項(xiàng)職務(wù),2004年4月起任哈爾濱航空工業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。2004年9月至2008年7月任中航二集團(tuán)副總經(jīng)理。2008年7月至 2012年3月任中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組副書(shū)記。2012年3月至今,任中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記。  |