時(shí)間：2017-10-09 12:31來源：財(cái)經(jīng)雜志 作者：中國公務(wù)機(jī)
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上述井噴式增長其中包含了一些非理性因素。這幾年中，國企、富豪、明星都是公務(wù)航空公司的�？�。
十八大的召開讓反腐之風(fēng)刮遍全國，公務(wù)機(jī)消費(fèi)首當(dāng)其沖被收緊。國內(nèi)某公務(wù)航空公司負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，十八大之后國企的非理性消費(fèi)就基本杜絕了。
在風(fēng)口浪尖上，公務(wù)機(jī)市場開始降溫。根據(jù)亞翔航空發(fā)布的《亞太地區(qū)公務(wù)機(jī)機(jī)隊(duì)報(bào)告》顯示，2012年大中華區(qū)公務(wù)機(jī)數(shù)量同比增長達(dá)40%。2013年和2014年大陸地區(qū)公務(wù)機(jī)增長率則縮減到26%和16%，2015年大陸地區(qū)公務(wù)機(jī)增長率更是放緩至3.8%。
對于增速放緩，上述公務(wù)航空公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為這并不是一件壞事。“宏觀政策將不理性、不健康的消費(fèi)都擠壓走了，這樣更有利于市場的良性發(fā)展。”上述公務(wù)航空公司負(fù)責(zé)人說。
除了反腐影響外，軟硬件不完善也抑制了公務(wù)機(jī)市場的高增速。首當(dāng)其沖的就是機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)東元表示，大多數(shù)使用公務(wù)機(jī)的人群都在北上廣等大城市。這些城市的樞紐機(jī)場本來就超負(fù)荷運(yùn)行，停機(jī)位、航班時(shí)刻分配本就緊張，很難再分配給公務(wù)機(jī)。
在上述公務(wù)航空公司負(fù)責(zé)人看來，F(xiàn)BO（地面固定基地運(yùn)營商）不完善也制約了發(fā)展。例如公務(wù)機(jī)乘客需要單獨(dú)的航站樓進(jìn)行安檢登機(jī)。機(jī)場壟斷了公務(wù)機(jī)樓的建設(shè)權(quán)，這樣公務(wù)機(jī)使用成本一下子就提高了。“因?yàn)楹秸緲堑确⻊?wù)都要給機(jī)場繳納費(fèi)用。”同時(shí)，對于大機(jī)場來說很難劃出一塊很大的地來建設(shè)公務(wù)機(jī)專屬航站樓。
在FBO收費(fèi)方面也是采取一刀切政策。上述公務(wù)航空公司負(fù)責(zé)人表示，無論什么時(shí)間、什么機(jī)型，停一次就要收費(fèi)5萬元人民幣。地面成本、購機(jī)成本、運(yùn)維成本都十分地高。單純靠包機(jī)業(yè)務(wù)已經(jīng)無法賺錢。
此外，公務(wù)機(jī)需要專門的飛行員，而中國飛行員數(shù)量也不是很充足。關(guān)東元表示，這幾年大中華區(qū)市場的公務(wù)機(jī)一下子從幾十架增長到了400余架，每架飛機(jī)要配兩名成熟的飛行員，那就需要800余名成熟的飛行員。
在航線審批方面，羅蘭貝格大中華區(qū)航空航天與防務(wù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人于占福表示，目前中國私人飛機(jī)航線仍要提前一天以上向主管部門去申請。不像美國等地采用備案制，可以隨時(shí)申報(bào)隨時(shí)起飛。審批時(shí)間過長損害了私人飛機(jī)的便利性。
多個(gè)政策支持私人飛機(jī)發(fā)展
機(jī)場增加、空域管制進(jìn)一步放開等為私人飛機(jī)市場注入活力
以公務(wù)機(jī)為代表的私人市場雖在2012年至2015年受到了諸多制約，但2016年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），再次吹響了私人飛機(jī)市場復(fù)蘇的號角。
《指導(dǎo)意見》指出，近年來，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速，截至2015年底，通用機(jī)場超過300個(gè)，通用航空企業(yè)281家，在冊通用航空器1874架，2015年飛行量達(dá)73.2萬小時(shí)。但總體上看，我國通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，低空空域管理改革進(jìn)展緩慢，航空器自主研發(fā)制造能力不足，通用航空運(yùn)營服務(wù)薄弱，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新興航空消費(fèi)需求仍有較大差距。
為此，國務(wù)院提出了相關(guān)目標(biāo)。例如到2020年，建成500個(gè)以上通用機(jī)場，基本實(shí)現(xiàn)地級以上城市擁有通用機(jī)場或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。
在航空器數(shù)量方面，通用航空器達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬小時(shí)以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)。通用航空器研發(fā)制造水平和自主化率有較大提升，國產(chǎn)通用航空器在通用航空機(jī)隊(duì)中的比例明顯提高。
在政策支持下，眾多公務(wù)機(jī)場建設(shè)研究已經(jīng)展開。上述公務(wù)航空公司負(fù)責(zé)人透露，在河北三河地區(qū)將新建一座專門的公務(wù)機(jī)機(jī)場來服務(wù)北京公務(wù)機(jī)市場。
關(guān)東元也表示，在北京周邊地區(qū)建設(shè)專業(yè)通用機(jī)場的想法已在研究之中。“我相信不久的將來，在長三角、珠三角地區(qū)也會考慮建設(shè)專業(yè)的通用機(jī)場。”
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