時間:2018-08-10 21:00來源:中國直升機 作者:中國直升機網(wǎng)
![]() 加強體制和機制創(chuàng)新建設(shè)
關(guān)于航空應(yīng)急救援的體制和機制建設(shè),大概有以下的幾個問題要考慮。
一是應(yīng)急呼叫接轉(zhuǎn)機制:主要是需要建立國家應(yīng)急救援呼叫中心和各地區(qū)的應(yīng)急救援呼叫中心,必須形成統(tǒng)一的聯(lián)動機制,確保應(yīng)急呼叫的回應(yīng)和應(yīng)急救援資源的調(diào)配。
二是國家投資初始建設(shè)資金保障機制:對于如此大量的地面設(shè)施設(shè)備、飛機、機載醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,其資金的投入必須得到有效的保證。國外的通行做法主要有三種;國家通入、保險投入、慈善募捐。
三是救援運行資金保障機制:在建立了龐大的救援機制后,每次的救援飛行和日常的保障,執(zhí)勤都需要有相應(yīng)的資金投入,如果是民營企業(yè)參與其中,如果沒有收益就難以為繼。通常的做法是從醫(yī)療保險中提供資金支持。
四是救援志愿者隊伍建設(shè)機制:航空應(yīng)急救援人員,可以是專項救援人員,也可以是通用型的救援人員,但是都需要進行嚴(yán)格的培訓(xùn)和定期的復(fù)訓(xùn)。國外很多救援人員都是志愿者,也有專職的救援人員,因此,救援者隊伍的建設(shè)就需要專門的機制保證,包括對他們的訓(xùn)練和緊急情況下的集結(jié)使用。
五是醫(yī)療機構(gòu)人員參與應(yīng)急救援值班機制:應(yīng)急救援飛機上的醫(yī)生,必須持有醫(yī)生執(zhí)照,同時要有專門的空中救護訓(xùn)練,而且,由于救援行動的特殊性,一般不設(shè)專門的救援醫(yī)生,而是從醫(yī)院中選派定期參與值班活動,要保證醫(yī)生的參與值班,相應(yīng)的管理機制就必不可少。
![]() 標(biāo)準(zhǔn)的建立和訓(xùn)練
航空應(yīng)急救援是一項高度危險的航空活動,對于飛行安全的要求、飛行員的技術(shù)要求都大大高于一般的直升機飛行。因此必須盡快完成各項人員、設(shè)備設(shè)施和運行標(biāo)準(zhǔn)的制定,在此基礎(chǔ)上,需盡快完善訓(xùn)練機構(gòu)的建設(shè)。目前在國內(nèi)還沒有一家專業(yè)的航空應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練中心,無法為國內(nèi)用戶提供有效的訓(xùn)練,國際上這種綜合訓(xùn)練中心也只有德國慕尼黑的一家公司,其他的訓(xùn)練機構(gòu)都是針對特定單項實施的訓(xùn)練。因此,作為國家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)的一個重要組成部分,建立國家航空應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練中心也是當(dāng)下急需解決的問題之一。
![]() 總之,國家航空應(yīng)急救援體系的建設(shè)是一個涉及多方面的復(fù)雜問題,本文只是從專業(yè)的角度探討了相關(guān)的技術(shù)和管理問題;這些問題絕不是哪一個省或哪一個市可以單獨處理的,需要國家層面的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)才能解決,希望得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視。來源:航空苑
|