（四）疫情嚴重地區(qū)對全國通用航空影響較大。

湖北、廣東、浙江等疫情較為嚴重的省份，2019年的作業(yè)量分別占全國6%、8%、2%。其中，湖北省以飛行培訓作業(yè)為主（85%），飛行培訓小時全國排名第4，占全國（不含飛院）培訓作業(yè)量的8%。廣東、浙江省的工業(yè)作業(yè)量分別排名全國第一、第二，占全國工業(yè)作業(yè)飛行總量的32%、6%。

疫情的發(fā)生將造成上述省份通用航空飛行的推遲、甚至取消，特別是湖北省的培訓飛行將受到非常嚴重的影響。上述地區(qū)的作業(yè)量的銳減，對全國的通用航空作業(yè)量的影響較大，具體程度取決于疫情持續(xù)的時長。

（五）無人機公共服務場景應用迎來重大機遇。

此次疫情中，全國不少城市的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村利用無人機開展防疫工作，并發(fā)揮了難以替代的作用，重點涉及社區(qū)空中指揮、空中巡查、短途物資運送、小范圍消殺噴灑、人群零接觸測溫、夜間救援工程照明等，為通用航空創(chuàng)新參與抵抗新肺疫情開辟了全新戰(zhàn)線。隨著應急、公共服務市場需求的不斷釋放，無人機以其在疫情中更好的適應性，將在公共服務的更多場景中得到創(chuàng)新應用。

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三、立“危難”之下，直面問題

此次疫情可能面臨的問題包括產業(yè)鏈條、運營保障、中小企業(yè)危機等三個方面。

一是通航產業(yè)鏈條不確定性增強。通航制造企業(yè)延后開工，無法按期交付產品，將導致延期交付風險，為后端鏈條帶來不確定性。通用機場只保障防疫應急飛行，一般通用飛行基本暫停。通航公司飛行暫停，履行服務合同延遲，經營停滯，上述種種，都將使得產業(yè)鏈條的不確定性增強。

二是民營中小企業(yè)經營風險加劇。中小型企業(yè)是通航企業(yè)中的主體，受運營中斷造成的訂單合同違約、飛行人員工資、航空器租賃、基地機場租用等成本都將對中小企業(yè)資金造成壓力。資金周轉困難，部分體量較小、抗風險能力較弱的中小微企業(yè)將面臨破產倒閉的困境，風險還可能沿著供應鏈和擔保鏈上下及橫向傳導，引發(fā)局部性危機。

三是參與防疫救援保障機制待明確。通航企業(yè)作為社會力量參與公共事件應急的響應機制尚未形成。在預案中，何時啟用通用航空，動用哪種機型、如何部署形成合力，目前，暫未形成可操作的方案。同時，疫情中，運行環(huán)境更為復雜，保障風險進一步增大，如何更好的保護機上人員、航空器、運送物資、機場的安全，也對相應的保障機制提出更高要求。

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四、轉“機遇”視角，創(chuàng)新作為

（一）政府方面。

一是深化通用航空應急領域研究。進一步深化通用航空在公共事件應急領域應用，完善公共事件應急領域的法規(guī)、機制、預案、管理等，探索構建靈活高效的跨區(qū)域通航應急聯動機制，提升公共應急的響應層次和響應水平。

二是進一步降低中小企業(yè)的負擔。一是發(fā)揮好專項基金作用。針對抗疫過程中，積極請戰(zhàn)并參與救援的通航公司，考慮特殊時期的生產成本，通過公共衛(wèi)生應急、通用航空發(fā)展等專項資金予以獎勵。二是發(fā)揮好通航企業(yè)誠信體系平臺作用，與金融部門共享中小企業(yè)信用評估相關數據，為其提升信貸效率、降低信貸成本創(chuàng)造條件。

三是推動科技應用變革行業(yè)發(fā)展路徑。為無人機、智能化裝備在通用航空應用提供機會，為其創(chuàng)造較好的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，重視新技術應用下對管理模式變革的深層次要求，深化改革，加快適應，為行業(yè)實現創(chuàng)新發(fā)展開路。

（二）協會方面。

協會作為通航企業(yè)的娘家人、代言人，在疫情面前也有很多大有可為的地方。

一是加強宣傳防疫抗疫宣傳。推廣通航防疫有益經驗，總結抗疫先進事跡和案例，為通航在公共事件應急更好發(fā)揮作用積累素材，體現民航行業(yè)擔當；

二是協助協調保障資源。在力所能及的范圍內，為受疫情影響而經營困難的企業(yè)提供供需信息、協調保障資源，協助企業(yè)渡過難關；

三是推動管理優(yōu)化。針對疫情期間，企業(yè)遇到的重要、集中問題，及時匯總并向局方反饋，發(fā)揮好協會做好橋梁，共促行業(yè)發(fā)展。

四是籌劃設立基金�；I劃設立通用航空中小企業(yè)的共助基金，堅持市場化原則，為企業(yè)互幫互助、抱團取暖搭臺，提升行業(yè)自救能力，為下一步應對危機做好準備。

（三）企業(yè)方面。

一是主動降低成本。組織共享聯盟，降低飛行員、機務人員、房屋、設備租賃等成本占比過高，加大組織靈活性，增加日程成本的彈性，減少固定支出。

二是多元籌措資金。靈活地運用多種籌資工具來降低成本，利用好金融工具的應用，提高抗風險能力。

三是加快提升新科技適應能力。積極轉型，主動將傳統(tǒng)通用航空與新興工具融合，戰(zhàn)略謀劃，既把傳統(tǒng)通航重資產模式做精細，同時，逐步向輕型化、服務化領域拓展，提高企業(yè)適應新趨勢的能力。

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