統(tǒng)籌融合，空地協(xié)調(diào)。我國應(yīng)急管理正式步入了“大應(yīng)急”時代，要應(yīng)對“全災(zāi)種”救援。這是全面建成小康社會的必然要求，也是總體國家安全觀的戰(zhàn)略之一。所以為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須在做整體規(guī)劃的時候注意打破各部門、各區(qū)域之間的限制，將航空應(yīng)急救援納入整體應(yīng)急管理體系中去，做好空中力量和地面力量的協(xié)同有效，空中更要做好空域、航線、地面各方面的保障，將航空應(yīng)急救援的處置能力、使用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

       設(shè)施共建，高效利用。航空應(yīng)急救援通用航空的一類業(yè)務(wù)，有特殊性，也有通用性。通用部分可以實(shí)現(xiàn)集約利用。比如機(jī)場，要跟全國的民用機(jī)場布局規(guī)劃、各省市的通用機(jī)場布局規(guī)劃結(jié)合起來，避免重復(fù)建設(shè)。比如物資儲備，要在重點(diǎn)儲備庫附近建立直升機(jī)的起降點(diǎn)，以保證空中力量的通達(dá)。還有就是各省市也建立了多個專業(yè)化的應(yīng)急救援中心，這也是要協(xié)同的一個方面，很多專業(yè)處置要靠這些基地，所以航空應(yīng)急救援基地的選址和建設(shè)必須要跟這些專業(yè)基地協(xié)同起來、共同建設(shè)。這樣既能夠滿足應(yīng)急要求，又能避免大規(guī)模重復(fù)建設(shè)，提高資源利用率。

 

       先進(jìn)適用，適度超前。飛機(jī)本身是個平臺，但是執(zhí)行救援任務(wù)需要配備專業(yè)的任務(wù)設(shè)備。因此必須考慮任務(wù)性質(zhì)配備具備執(zhí)行重要任務(wù)的飛機(jī)改型，“適用”的才是最好。但基礎(chǔ)設(shè)施要適度超前，注重引進(jìn)5G、遙感探測等新技術(shù)，對于實(shí)施航空救援有非常大的支持作用，救援方案將會更精準(zhǔn)。無人機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用將有效降低人員傷亡，突破陰雨和夜間的救援限制。還有VR技術(shù)，用于救援模擬訓(xùn)練非常好。

 

       培訓(xùn)先行，綜合實(shí)訓(xùn)。應(yīng)急跟別的行業(yè)相比，培訓(xùn)和演練特別重要。一個是因?yàn)楫?dāng)前我們國家專業(yè)救援人員嚴(yán)重不足，他們的技能需要長期的訓(xùn)練來提升；另一個是演練能夠有效縮短應(yīng)急時間，應(yīng)急狀態(tài)下，時間就是生命。特別是訓(xùn)練對于救援人員本身的安全也有很重要的意義。所以，提前建立區(qū)域應(yīng)急的培訓(xùn)體系，特別是綜合場景模擬演練非常重要，不亞于軍隊練兵。

 

       產(chǎn)業(yè)托底，全面應(yīng)對。打仗是打經(jīng)濟(jì)，大的應(yīng)急狀態(tài)也是打經(jīng)濟(jì)。比如這次新冠疫情就特別明顯，儲備的物資永遠(yuǎn)是有限的，而產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)能力就是物資儲備的底�，F(xiàn)在全球都要到中國拉物資，為此出動了總統(tǒng)、軍用飛機(jī)。這次是防疫物資，是口罩、消毒液、呼吸機(jī)，下次會不是糧食、帳篷、藥品？所以在做區(qū)域規(guī)劃時適當(dāng)在重要基地附近布局應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，包括救援設(shè)備、物資的生產(chǎn)能力，對于大規(guī)模、持久戰(zhàn)非常有意義。