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1月3日14時(shí)56分，120急救中心接到報(bào)警稱莫干山金頂飛行滑翔傘中心有人滑翔時(shí)高處墜落，15時(shí)許救護(hù)車駛往現(xiàn)場(chǎng)，15時(shí)35分許到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)護(hù)人員徒步15分鐘左右到達(dá)傷者身邊，15時(shí)55分許將傷者送德清縣人民醫(yī)院，16時(shí)20分許傷者送達(dá)醫(yī)院急診科搶救。 1月3日15時(shí)03分，縣消防救援大隊(duì)接到報(bào)警，并同步轉(zhuǎn)公安局110指揮中心，15時(shí)03分縣消防救援大隊(duì)、莫干山消防綜合救援隊(duì)出動(dòng)，15時(shí)25分許莫干山鎮(zhèn)消防綜合救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展搜救工作，15時(shí)35分許縣消防救援大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展搜救工作。 1月3日15時(shí)03分，縣公安局110指揮中心接消防轉(zhuǎn)警，15時(shí)5分德清縣公安局莫干派出所出警，15時(shí)19分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展搜救工作。
五、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況 事故發(fā)生地點(diǎn)位于德清縣莫干山鎮(zhèn)勤勞村下郎15組的莫干山金頂飛行滑翔傘基地；死者宋某沅墜落位置位于黃塢里毛竹山（北緯30°31′1″、東經(jīng)119°47′8″，海拔281m）；涉事飛行員張曉陽迫降位置位于羅家林公共廁所后面（北緯30°31′14″、東經(jīng)119°47′8″，海拔200m），張某陽佩戴的滑翔傘包掛在毛竹上，經(jīng)測(cè)量，該毛竹長(zhǎng)度約為12.3m，毛竹上有張某陽滑落時(shí)遺留的痕跡；莫干山金頂飛行滑翔傘基地起飛場(chǎng)位于王位山頂（北緯30°30′33″、東經(jīng)119°47′49″，海拔719m），起飛場(chǎng)設(shè)有《起飛場(chǎng)管理規(guī)定》和"請(qǐng)勿靠近起飛場(chǎng)邊緣"安全警示牌；莫干山金頂飛行滑翔傘基地降落場(chǎng)位于接待中心北面（北緯30°31′40″、東經(jīng)119°47′12″，海拔145m）；事發(fā)時(shí)，飛行員張某陽和死者宋某沅佩戴的座袋品牌為Fuse Passenger。
經(jīng)浙江省德清縣公安司法鑒定中心對(duì)宋某沅尸體進(jìn)行檢驗(yàn)，《鑒定文書》（德公司鑒（尸體）字〔2022〕4號(hào))鑒定意見為死者宋某沅符合高墜死。
飛行員張某陽違反本單位制定的《雙人滑翔傘飛行員守則》，在起飛前，未將游客宋某沅的護(hù)具腰帶和腿帶固定在座袋上，且未檢查宋某沅的安全裝備，導(dǎo)致其在滑翔途中墜落至地面，發(fā)生事故。 1、金頂飛行未教育和督促飛行員張某陽嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定的《雙人滑翔傘飛行員守則》；未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除飛行員未嚴(yán)格執(zhí)行《雙人滑翔傘飛行員守則》的事故隱患。 2、金頂飛行主要負(fù)責(zé)人楊某平對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力，未及時(shí)消除飛行員嚴(yán)格執(zhí)行《雙人滑翔傘飛行員守則》的生產(chǎn)安全事故隱患。
綜上所述，這是一起因上述原因引起的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查情況和原因分析，認(rèn)定下列人員和單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并提出如下處理建議： （一）張某陽違反本單位制定的《雙人滑翔傘飛行員守則》，在起飛前，未將游客宋某沅的護(hù)具腰帶和腿帶固定在座袋上，且未檢查宋某沅的安全裝備，導(dǎo)致其在滑翔途中墜落至地面，發(fā)生事故。張某陽對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）第三十二條第四款的規(guī)定，建議由縣公安局依法追究張某陽的刑事責(zé)任。 （二）金頂飛行未教育和督促飛行員張某陽嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定的《雙人滑翔傘飛行員守則》；未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除飛行員未嚴(yán)格執(zhí)行《雙人滑翔傘飛行員守則》所產(chǎn)生的事故隱患。金頂飛行的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由縣應(yīng)急管理局依法對(duì)金頂飛行作出行政處罰。 （三）金頂飛行主要負(fù)責(zé)人楊某平對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力，未及時(shí)消除飛行員未嚴(yán)格執(zhí)行《雙人滑翔傘飛行員守則》所產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故隱患。楊某平對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）第三十二條第四款的規(guī)定，建議由縣公安局依法追究楊某平的刑事責(zé)任。 （一）金頂飛行應(yīng)立即組織召開安全會(huì)議，通報(bào)事故情況，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全《雙人滑翔傘飛行員守則》，建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、安全管理與救護(hù)制度，以及設(shè)備設(shè)施維護(hù)等制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援"五到位"。 （二）金頂飛行應(yīng)配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，并切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把好飛行前的最后一道安全關(guān)，確保飛行員、游客正確佩戴個(gè)人護(hù)具后才能準(zhǔn)予飛行；教育和督促從業(yè)人員尤其是飛行員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 （三）縣旅安委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣文化和廣電旅游體育局和莫干山鎮(zhèn)按照"三個(gè)必須"和屬地管理原則迅速深化旅游項(xiàng)目大排查大整治，督促旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除各類安全隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，深化對(duì)旅游項(xiàng)目安全的聯(lián)合監(jiān)管，保障游客人身安全，促進(jìn)我縣旅游項(xiàng)目安全健康有序發(fā)展。
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27歲女子浙江體驗(yàn)滑翔傘墜亡，調(diào)查報(bào)告：飛行員未檢查設(shè)備涉構(gòu)成犯罪
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