時(shí)間:2023-02-09 11:40來(lái)源:中國(guó)民航報(bào) 作者:通用航空
搞活體制機(jī)制 在通航領(lǐng)域,市場(chǎng)熱起來(lái)是產(chǎn)業(yè)火起來(lái)和飛機(jī)飛起來(lái)的前提。激發(fā)市場(chǎng)活力,搞活體制機(jī)制是關(guān)鍵。 與頂層設(shè)計(jì)相配套,安徽省聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新,努力營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的通航市場(chǎng)。安徽省積極深化國(guó)資國(guó)企改革,改制成立了安徽省通航控股集團(tuán),并在集團(tuán)下面成立通用機(jī)場(chǎng)管理、飛行服務(wù)保障、通航運(yùn)營(yíng)等專業(yè)公司;成立安徽省通用航空協(xié)調(diào)管理服務(wù)中心作為公益一類事業(yè)單位,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)用空需求,為通航用戶提供飛行計(jì)劃“一站式”受理等服務(wù),有效激發(fā)了通航市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力;不斷創(chuàng)新投融資體制,各市縣積極拓寬機(jī)場(chǎng)建設(shè)籌融資渠道,引進(jìn)市場(chǎng)化的優(yōu)秀建設(shè)和管理團(tuán)隊(duì),將通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目作為招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目。
![]() 2022首屆低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)
在軍地民協(xié)同方面,除了高規(guī)格的低空空域協(xié)同運(yùn)行管理委員會(huì),前期由合肥市政府與華東空管局合資組建的通用航空服務(wù)類公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)飛行服務(wù)站,其已成為民航空管系統(tǒng)首個(gè)與地方政府合作的范例。2022年5月,安徽省通航飛行服務(wù)站通過民航華東地區(qū)管理局的符合性檢查驗(yàn)收,成為安徽省唯一的A類通航飛行站,6月成功開展了驗(yàn)證實(shí)飛工作,7月正式對(duì)外提供7×24小時(shí)服務(wù);構(gòu)建完成“一站式”服務(wù)平臺(tái),已經(jīng)接入安徽省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)通航飛行服務(wù)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。省低空辦積極申報(bào),獲批并發(fā)布了全省第一批11個(gè)試點(diǎn)空域、10條航線,正在開展第二批空域和航線申報(bào),努力保障通用用戶的用空需求和通航飛行活動(dòng)有序運(yùn)行。編制完成全省低空通信監(jiān)視補(bǔ)盲規(guī)劃建設(shè)方案,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、分步實(shí)施”的建設(shè)思路開展第一期通信導(dǎo)航(ADS-B及VHF)站點(diǎn)補(bǔ)盲建設(shè),目前已基本完成。同時(shí)結(jié)合安徽省低空改革試點(diǎn)工作,初步建立軍隊(duì)、民航和地方政府信息共享、聯(lián)合查證,以及開展空域監(jiān)控和飛行計(jì)劃管理的協(xié)同工作機(jī)制。
![]() 合肥白龍通用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)(凌益方/攝)
做強(qiáng)通航企業(yè)
企業(yè)是市場(chǎng)的主體,是產(chǎn)業(yè)壯大的主力軍。安徽省通過國(guó)資國(guó)企改革、大力招商引資、積極豐富業(yè)態(tài)、培養(yǎng)和引進(jìn)人才等措施,為通航企業(yè)做強(qiáng)做大創(chuàng)造良好條件。 作為安徽省通航產(chǎn)業(yè)的旗艦企業(yè),總部位于合肥市的安徽省通航控股集團(tuán)成為落實(shí)低空空域管理改革試點(diǎn)任務(wù)、推動(dòng)安徽通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體。按照安徽省委、省政府戰(zhàn)略部署,安徽省通航集團(tuán)將在合肥建設(shè)全省通航飛行服務(wù)中心、航空應(yīng)急救援指揮中心、無(wú)人機(jī)管控中心,在蕪湖建設(shè)通航產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,同時(shí)面向社會(huì)開展應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、農(nóng)林作業(yè)、消防監(jiān)測(cè)、氣象干預(yù)等公共服務(wù)業(yè)務(wù),發(fā)展低空旅游、飛行體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)、物流快遞等“通航+”商務(wù)服務(wù),力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)一流通用航空和低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)。 為打造通航全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),安徽省大力開展通航產(chǎn)業(yè)招商引資,除合肥市的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)外,蕪湖通用航空產(chǎn)業(yè)基地已構(gòu)建涵蓋整機(jī)、無(wú)人機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、航電系統(tǒng)、臨空經(jīng)濟(jì)、通航運(yùn)營(yíng)等的全產(chǎn)業(yè)鏈條,鉆石飛機(jī)、航瑞重油發(fā)動(dòng)機(jī)、勁旋風(fēng)螺旋槳等已具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。安慶市岳西縣獲批全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地(試驗(yàn)區(qū)),豐鳥、拓攻等知名無(wú)人機(jī)企業(yè)簽約落戶。 “五岳歸來(lái)不看山,黃山歸來(lái)不看岳”。安徽大地錦繡多姿,文化古跡甚多,是旅游資源極豐富的省份之一,皖南的山水資源、皖西的紅色資源、環(huán)巢湖的生態(tài)資源、皖北的楚漢文化資源是其發(fā)展低空旅游的寶貴財(cái)富。安徽省在黃山風(fēng)景區(qū)、宏村、天柱山風(fēng)景區(qū)、巢湖等重點(diǎn)區(qū)域開展低空旅游,積極打造“空中看黃山”“空中看安徽”等旅游品牌。同時(shí),航空運(yùn)動(dòng)、人工影響天氣、航空護(hù)林、飛播造林、航空測(cè)繪等業(yè)務(wù)規(guī)模也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2025年,合肥市通用航空市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)需求量將達(dá)到3萬(wàn)飛行小時(shí),公益類、生產(chǎn)類和消費(fèi)類通航需求持續(xù)上升;到2030年,合肥市通用航空市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)需求量將達(dá)到約5萬(wàn)飛行小時(shí)。 在引進(jìn)和培育通航專業(yè)人才方面,安徽省低空辦在全國(guó)范圍內(nèi)遴選108位業(yè)內(nèi)專家組建安徽省低空改革專家?guī),支持安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立航空系,支持蕪湖、宿州、馬鞍山等組建航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開設(shè)通航專業(yè),大力培養(yǎng)專業(yè)人才,鼓勵(lì)通航公司等開展私人駕照培訓(xùn),初步形成通航專業(yè)覆蓋廣泛的梯度培訓(xùn)體系。 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),搞活體制機(jī)制,做強(qiáng)通航企業(yè),這便是安徽省和合肥市的通航產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展“快車道”的助推引擎。根據(jù)安徽省民航“十四五”規(guī)劃,到2025年,全省通用航空年飛行量將達(dá)到5萬(wàn)小時(shí)以上,通用航空器數(shù)量將達(dá)到100架以上。在通用航空的“新藍(lán)海”上,江淮大地將御風(fēng)前行。(中國(guó)民航報(bào) 記者劉韶濱) (本文刊載于中國(guó)民航報(bào)2023年2月8日7版) |