根據(jù)民航局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年中國(guó)民航完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量405.1億噸公里，同比增長(zhǎng)14.5%；旅客運(yùn)輸量2.1億人次，同比增長(zhǎng)12.5%;貨郵運(yùn)輸量299.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.6%。

根據(jù)民航各地區(qū)管理局、各機(jī)場(chǎng)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年上半年上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)都位列國(guó)內(nèi)十大繁忙機(jī)場(chǎng)名單中，其中上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)為全國(guó)第二繁忙機(jī)場(chǎng)，僅次于北京首都機(jī)場(chǎng)，今年上半年旅客吞吐量達(dá)到2899萬(wàn)人次，相比去年增長(zhǎng)18.3%。上海虹橋機(jī)場(chǎng)位列第六位，較去年下滑兩個(gè)名次，今年上半年旅客吞吐量達(dá)到1916.4萬(wàn)人次，相比去年僅增長(zhǎng)2.2％，吞吐量增速排名十大機(jī)場(chǎng)最末。

有專(zhuān)家表示吞吐量增速減慢說(shuō)明虹橋機(jī)場(chǎng)資源飽和，上海地區(qū)應(yīng)該抓緊籌劃建設(shè)第三機(jī)場(chǎng)。

事實(shí)上關(guān)于上海是否應(yīng)建第三機(jī)場(chǎng)的呼聲和爭(zhēng)議一直存在。去年10月30日，上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)給出官方答復(fù)，所謂的“上海第三機(jī)場(chǎng)”沒(méi)有提上議事日程。而民航華東局昨日接受記者采訪時(shí)也表示，目前還沒(méi)有在上海建第三個(gè)大型運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的說(shuō)法，但通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降場(chǎng)可能會(huì)有增加。

浦東吞吐量或繼續(xù)大增

民航資源網(wǎng)專(zhuān)家鄒茂功分析指出，上海虹橋機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量增速在十大機(jī)場(chǎng)中排名最末，與浦東機(jī)場(chǎng)形成了鮮明對(duì)比。“其實(shí)上海虹橋機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量是可以的，去年排名第四，今年第六，它是以國(guó)內(nèi)客流為主，浦東機(jī)場(chǎng)以國(guó)際客流為主。而近幾年國(guó)際航線的增速非�？欤�相對(duì)來(lái)講國(guó)內(nèi)的比較慢。”昨日鄒茂功接受記者采訪時(shí)表示，上海虹橋機(jī)場(chǎng)的各方面資源都接近飽和，難有增量，而浦東機(jī)場(chǎng)的客流增量主要來(lái)源于國(guó)際航線的增速快，“浦東有自貿(mào)區(qū)，未來(lái)（吞吐量）可能繼續(xù)有所增長(zhǎng)。”

民航業(yè)內(nèi)人士告訴記者，民航業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)，而虹橋機(jī)場(chǎng)增速不高也有一定的原因，“第一是因?yàn)樯虾�兩�?chǎng)本身的吞吐量基數(shù)大，因此有所增加的時(shí)候比率就不高；其次虹橋機(jī)場(chǎng)受制于空域時(shí)刻資源緊張的問(wèn)題，航班量如果加不上去，那么吞吐量一定受限。”

而民航研究人員林智杰認(rèn)為，2015年上半年虹橋機(jī)場(chǎng)吞吐量排名下滑的原因是機(jī)場(chǎng)保障能力飽和。

上海會(huì)建第三機(jī)場(chǎng)嗎？

鄒茂功認(rèn)為，上海這樣的大城市很有必要建設(shè)第三個(gè)大型運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。“上海浦東機(jī)場(chǎng)與虹橋機(jī)場(chǎng)的吞吐量加起來(lái)超過(guò)了北京首都機(jī)場(chǎng)，從總量來(lái)說(shuō)，上海超過(guò)了北京，目前（總量）領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)可能進(jìn)一步擴(kuò)大，”他認(rèn)為，大型城市有多個(gè)機(jī)場(chǎng)是合理的，“比如倫敦就有六個(gè)機(jī)場(chǎng)。我認(rèn)為上海建第三個(gè)機(jī)場(chǎng)是很好的選擇。去年，浦東機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量在世界排名中位列前二十，貨運(yùn)量位列世界第三，這是非常驚人的數(shù)字。如果吞吐量不斷增長(zhǎng)的話，空域資源會(huì)變得非常緊張。據(jù)我所知民航華東局正在商榷是否可以將貨運(yùn)納入長(zhǎng)三角一體的框架內(nèi)。”

“目前我認(rèn)為上海還沒(méi)有必要建第三個(gè)機(jī)場(chǎng)，因?yàn)槠謻|機(jī)場(chǎng)將有5條跑道，其潛力還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，近幾年應(yīng)該夠用。”林智杰提出了不同的想法，“北京首都機(jī)場(chǎng)也受容量的限制發(fā)展比較慢，北京新國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成以后將有跨越式發(fā)展。從客源結(jié)構(gòu)上分析，在北京進(jìn)出港的旅客以公務(wù)人士居多，在 八項(xiàng)規(guī)定 等政策的影響下，公務(wù)出行需求大減。上海空港以商務(wù)旅客為主要客源，這部分群體沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大的變化。”

“按照區(qū)域來(lái)考慮，要考慮該區(qū)域內(nèi)所有機(jī)場(chǎng)，才能體現(xiàn)出該區(qū)域航空市場(chǎng)發(fā)展水平。比如上海浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)吞吐量單看都不如北京首都機(jī)場(chǎng)，但加起來(lái)上海高出一些。其次，航空市場(chǎng)發(fā)展受到市場(chǎng)需求、保障容量的影響，目前行業(yè)市場(chǎng)需求保持穩(wěn)定兩位數(shù)增長(zhǎng)，主要問(wèn)題在于供給-保障能力不足。不同的時(shí)期也會(huì)有不同的原因。”他說(shuō)道。