記者從2015石家莊飛行大會暨通用航空展上了解到，近幾年，華北地區(qū)通航企業(yè)數(shù)量增長較快，通用航空企業(yè)數(shù)量由2011年的32家，增長到2014年的67家，累計(jì)增長109.3%。但這些通航企業(yè)規(guī)模普遍不大，通航飛行小時(shí)及飛行架次增長率的絕對值不大，在全國處于中游位置。

制約通用航空發(fā)展的主要原因是什么?怎樣才能打破這些制約因素，促進(jìn)通用航空在京津冀地區(qū)的率先起飛?在9月18日召開的通用航空產(chǎn)業(yè)助力京津冀協(xié)同發(fā)展論壇上，來自國家空管委、工信部、省工信廳、中航工業(yè)通飛華北公司、美國絲翼航空等專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物齊聚一堂，把脈通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，就“政策引導(dǎo)大力推動下的通用航空產(chǎn)業(yè)”、“助力企業(yè)間的通用航空產(chǎn)業(yè)合作交流”作了主題演講。

以低空空域管理改革促通用航空發(fā)展

孫衛(wèi)國(國家空管委原副局長)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活需求不斷增長，加快發(fā)展通用航空勢在必行，低空空域管理改革的期盼和呼聲日益高漲。

要從“聚力、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、安全、服務(wù)”五個(gè)方面狠下功夫，把低空空域管理改革引向深入，首先要堅(jiān)定不移地推進(jìn)低空空域管理改革，以軍民融合思想引領(lǐng)低空空域管理改革，實(shí)現(xiàn)軍民航在空域管理上的統(tǒng)一和空管運(yùn)行上的聯(lián)合。

要抓好低空空域管理和通用航空發(fā)展綜合配套改革實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化低空空域分類劃設(shè)，確保通用航空飛行能夠飛起來，出得去，并根據(jù)空域分類管理的經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)我國空域分類管理與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

要完善低空運(yùn)行管理機(jī)制。適應(yīng)通航飛行特點(diǎn)，實(shí)行面向社會的低空空域運(yùn)行管理模式，進(jìn)一步下放通航飛行審批權(quán)限，簡化飛行申報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)管制職能向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，確保飛行安全和空防穩(wěn)定。

要加快低空空域管理改革配套建設(shè)，按照三類空域的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快地面監(jiān)視、通信、導(dǎo)航、氣象服務(wù)等各類設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，建立低空空域管理評估監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)通航機(jī)場建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)籌，鼓勵社會力量參與通航機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)空管信息服務(wù)站、低空專用網(wǎng)站建設(shè)和低空目視航圖研制，建立健全通航人才培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高通航空管保障能力，確保低空空域管理改革和通用航空健康有序發(fā)展。

通用航空助推京津冀發(fā)展

王霞(中國航空運(yùn)輸協(xié)會通用航空委員會秘書長)

認(rèn)識通用航空，要從“大通航”的概念出發(fā)，要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度思考。

京津冀交通一體化，民航先行一步。全面提升京津冀地區(qū)航空保障能力和運(yùn)輸服務(wù)水平，全力推動京津冀民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，要確保北京新機(jī)場在2019年建成通航，屆時(shí)將其打造為大型國際航空樞紐、京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。天津?yàn)I海機(jī)場大力發(fā)展航空物流，石家莊機(jī)場積極發(fā)展航空快件集散及低成本航空。加快承德、邢臺等支線機(jī)場建設(shè)，適時(shí)改擴(kuò)建張家口、唐山等支線機(jī)場，完善支線機(jī)場和通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)。

因此，從發(fā)展戰(zhàn)略思路來看，需要發(fā)揮京津冀的核心作用，區(qū)域振興，引領(lǐng)全國。

在2020年前“初級生長期”，京津冀地區(qū)需要重點(diǎn)推進(jìn)低空空域管理改革，鼓勵社會資本、國際資本等進(jìn)入通用航空領(lǐng)域，加快通用航空支持保障體系建設(shè)，加快發(fā)展先進(jìn)的通用航空制造業(yè)等，為通用航空快速發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2020-2030年的“快速發(fā)展期”內(nèi)，要加強(qiáng)通用航空公共服務(wù)，鼓勵個(gè)人航空消費(fèi)，集中力量突破航空發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化，使通用航空產(chǎn)業(yè)基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。

2030年-2050年的“成熟穩(wěn)定期”內(nèi)，推進(jìn)通用航空普遍應(yīng)用，將通用航空研制水平提升到國際前列，區(qū)域振興，將我國建設(shè)成為通用航空強(qiáng)國。

跨界融合協(xié)同創(chuàng)新

通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇啟幕

本報(bào)訊(記者吳溫，首席記者范玉蕾)9月19日，由省旅游局、市政府、中航工業(yè)通飛公司聯(lián)合主辦，中航通飛華北飛機(jī)工業(yè)有限公司、河北康旅集團(tuán)股份有限公司、欒城區(qū)政府共同承辦的“通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在2015石家莊愛飛客飛行大會暨通用航空展期間隆重舉行。

論壇中，來自北京、內(nèi)蒙古、河北等地的專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士，詳細(xì)介紹了通用航空產(chǎn)業(yè)的背景現(xiàn)狀，解讀了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與管理模式的相關(guān)政策，并針對如何抓住通航旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)中國通航低空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行了專業(yè)的分析與預(yù)測，以及深度探討與交流。

與會專家認(rèn)為，近年來，隨著通航產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，通航飛行旅游多點(diǎn)開花，低空旅游直接推動的或許是“國內(nèi)航空熱”，而間接推動的則是中國通用航空產(chǎn)業(yè)的“破冰之旅”。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，勢必有很多的大型項(xiàng)目建設(shè)，都離不開通航飛機(jī)的積極參與。此外，通用航空的發(fā)展可以快速建立覆蓋各省的空中快捷客貨運(yùn)通道，極大地促進(jìn)人、財(cái)、物的快速流通，促動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

比如，觀光旅游就離不開直升機(jī)作為支撐工具，旅游業(yè)的發(fā)展如果有通用航空加盟，就能夠快速生成空中觀光、醫(yī)療救援、極限運(yùn)動等新興市場，讓各省市旅游業(yè)充分發(fā)揮出大尺度空間、高復(fù)合資源等特點(diǎn)，提高出游效率、高端特性、娛樂體驗(yàn)等眾多功能，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級并做大做強(qiáng)。

目前，國內(nèi)大眾可消費(fèi)的低空旅游項(xiàng)目，包括熱氣球細(xì)流飛行、動力傘、動力三角翼，以及固定翼和直升機(jī)的游覽等。專家一致認(rèn)為，現(xiàn)階段，隨著低空的逐漸開放及與各地景區(qū)的融合，通航旅游會作為一個(gè)全新的旅游體驗(yàn)方式進(jìn)駐大家的生活。

讓廣大民眾先“玩”起來

蘇醒社(中航通飛華北飛機(jī)工業(yè)有限公司總經(jīng)理)

近幾年來，政策紅利把通用航空產(chǎn)業(yè)迅速從行業(yè)的邊緣地帶拉回，且隨著“低空2015年全面開放”的消息在業(yè)內(nèi)瘋傳，讓通航進(jìn)入井噴期。正在謀求一體化發(fā)展的京津冀，可謂是通航的一大核心發(fā)展區(qū)。

河北省及石家莊市政府高度重視通用航空產(chǎn)業(yè)，在國家加快開放低空空域政策推動和京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略助力的大背景下，中航工業(yè)集團(tuán)公司大力支持中航通飛華北公司開展通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

過去的通航發(fā)展，致力于通航作業(yè)領(lǐng)域。集團(tuán)公司董事長林左鳴來公司檢查指導(dǎo)工作時(shí)提出，搞好通用飛機(jī)發(fā)展要樹立時(shí)尚意識。通用航空要發(fā)展需要廣大民眾先“玩”起來，“玩”的人多了，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來。

而這些都是河北省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的巨大市場優(yōu)勢。通航產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新興產(chǎn)業(yè)，正在以一種新興的航空文化，倡導(dǎo)飛行生活，凝聚社會人氣，以時(shí)尚引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、潮流引領(lǐng)共同推動航空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。