近年來，隨著低空開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，通用航空產(chǎn)業(yè)在全國各地呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，遼寧地區(qū)通航機(jī)場建設(shè)也如雨后春筍般發(fā)展迅猛。目前，遼寧監(jiān)管局轄區(qū)在冊的通航機(jī)場已達(dá)19個(其中取得機(jī)場使用許可證3個)，各機(jī)場保障通航飛行架次提升迅速，為遼寧地區(qū)乃至東北地區(qū)的通航產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持。

　　為進(jìn)一步規(guī)范通航機(jī)場的日常運行管理，提升機(jī)場綜合保障能力，提高各機(jī)場管理人員對通航機(jī)場安全工作的認(rèn)識，共同促進(jìn)遼寧轄區(qū)通航機(jī)場健康、有序、安全發(fā)展，近日，遼寧監(jiān)管局在朝陽市組織召開了民航遼寧地區(qū)首次通航機(jī)場工作會議。朝陽機(jī)場、法庫財湖通用機(jī)場、鞍山新開河機(jī)場、盤錦陳家機(jī)場、盤錦月東油田海上直升機(jī)平臺及遼寧天豐航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門參加了本次會議。

　　會上，首先由遼寧監(jiān)管局尹朝宇副書記作《夯實基礎(chǔ)，抓住機(jī)遇，推動遼寧地區(qū)通航機(jī)場持續(xù)安全發(fā)展》的主題報告，報告從“持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)”、“完善規(guī)章體系，監(jiān)管有法可依”、“強(qiáng)化許可審查，優(yōu)化審批流程”、“重視安全監(jiān)管，提升管理能力”、“履行服務(wù)職能，促進(jìn)通航發(fā)展”五個方面回顧了近三年來遼寧地區(qū)通航機(jī)場的安全監(jiān)管工作和通航機(jī)場發(fā)展情況;報告第二部分分析指出了轄區(qū)通航機(jī)場管理方面存在的問題和不足;最后報告從貫徹落實持續(xù)安全理念，強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，推進(jìn)通航機(jī)場使用許可審批備案優(yōu)化工作、加強(qiáng)對通航機(jī)場服務(wù)和引導(dǎo)等幾個方面提出了下步工作計劃。主題報告內(nèi)容生動詳實，切合實際，得到了與會各單位的一致好評。

　　隨后，機(jī)場處劉志廣處長就目前各通航機(jī)場較為關(guān)注的機(jī)場使用許可證申請、備案程序進(jìn)行了宣貫。許可程序主要是按照2014年管理局下發(fā)的《民航東北地區(qū)通用機(jī)場管理程序》中關(guān)于通用機(jī)場使用許可管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行講解的，宣貫還融合了民航局即將下發(fā)的通航機(jī)場管理規(guī)定有關(guān)新政策、新規(guī)定。機(jī)場監(jiān)察員張棟就通用機(jī)場建設(shè)管理部分向與會單位進(jìn)行了講解，建設(shè)管理匯報將《通用機(jī)場建設(shè)規(guī)范》與《民航東北地區(qū)通用機(jī)場管理程序》進(jìn)行了結(jié)合，并征求了管理局機(jī)場處有關(guān)意見，重點從新通航機(jī)場建設(shè)程序與原建設(shè)程序差異方面進(jìn)行了講解。宣貫中結(jié)合多媒體手段，采取邊宣貫邊討論的方式，讓大家參與進(jìn)來，會議現(xiàn)場氣氛熱烈，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。此外，會上還向各參會單位發(fā)放了《通用機(jī)場建設(shè)規(guī)范》、《民航東北地區(qū)通用機(jī)場管理程序》等規(guī)范、文件。

　　下午，法庫財湖機(jī)場、鞍山新開河機(jī)場、盤錦陳家機(jī)場及遼寧天豐航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司分別作了經(jīng)驗交流。交流主要圍繞通航機(jī)場發(fā)展概況、機(jī)場發(fā)展定位、機(jī)場安全管理現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展瓶頸、下一步發(fā)展計劃等方面。討論中，法庫財湖機(jī)場負(fù)責(zé)人何主任表示，目前通航機(jī)場之間溝通、交流較少，各通航機(jī)場各自為營，遼寧地區(qū)通航機(jī)場工作會議的召開對于促進(jìn)各機(jī)場共同發(fā)展以及安全管理水平具有非常重要的意義。

　　通過座談交流發(fā)現(xiàn)，制約通航機(jī)場發(fā)展的因素主要為：1、缺乏系統(tǒng)的通用航空管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，目前套用運輸航空法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不適合通用航空的實際情況;2、各機(jī)場飛行量逐年增大，現(xiàn)有空域使用已嚴(yán)重不足，影響通航企業(yè)投資的積極性;3、政策扶持力度不足，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力加大的情況下，各級政府及部門用于扶持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不明晰，包括專項支持通用機(jī)場及附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目土地指標(biāo)傾斜等方面。對于企業(yè)反饋的意見和建議，機(jī)場監(jiān)察員都進(jìn)行了認(rèn)真記錄，以便在通航政策制定中幫助企業(yè)奔走呼吁。

　　本次通航機(jī)場管理工作會議，是遼寧監(jiān)管局為促進(jìn)轄區(qū)通航機(jī)場快速、健康發(fā)展召開的重要會議，在遼寧地區(qū)通航機(jī)場管理中屬于首次。會議通過對近三年通航管理工作的回顧，提升了各機(jī)場對安全管理工作的認(rèn)識，通過政策宣貫和經(jīng)驗交流，滿足通航機(jī)場和企業(yè)對于許可證申請和如何開展建設(shè)程序的需求。監(jiān)管局作為行業(yè)政府主動出擊，服務(wù)企業(yè)，得到了與會各單位的一致好評。

　　下一步，我局將繼續(xù)履行服務(wù)職能，加強(qiáng)與地方政府、通航企事業(yè)單位等各方的聯(lián)系，在政策上創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極為轄區(qū)通航企業(yè)的良好發(fā)展奔走呼吁，利用行業(yè)政府資源為通航企業(yè)提供切實的指導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)轄區(qū)通航產(chǎn)業(yè)形成個體有特色、整體競爭力強(qiáng)的發(fā)展局面，成為遼寧地區(qū)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新亮點。