2015年11月5日，成都雙流國際機場西跑道“蓋被”施工即將結束時，西南空管局局長李宗冀在下滑臺現(xiàn)場對技術保障人員說：“大家抓住了停航時間，多方整合設備，優(yōu)化現(xiàn)場秩序，技術運行維護更有保障。”其實，這樣的案例幾乎每天都在發(fā)生，尤其在19天的“蓋被”施工期間，西南空管人以務實精神謀事再一次顯現(xiàn)。

　　事前群策群力，科學務實謀劃

　　空管的基礎是保障安全，領導班子能夠影響帶動整個單位的思想意識，務實就是領導班子提升干部隊伍安全意識的助推器。上個世紀90年代，成都機場跑道曾經(jīng)大修。十幾年過去了，日均起降已經(jīng)從一百余架次增至八百余架次，西跑道和相關滑行道多處位置發(fā)生損壞，對航班起降構成威脅，經(jīng)民航西南管理局研究，決定對西跑道實施全天關閉施工，用瀝青和混凝土覆蓋加厚，俗稱“蓋被”。

　　上半年，成都雙流機場東跑道維修期間，西南空管局積累了數(shù)條工作經(jīng)驗，其中重要的一條，是提前注入情景意識。在獲得西跑道即將關閉施工的信息后，西南空管局局長李宗冀組織召開數(shù)次專題局務會，各單位各部門提出了各類情況預判和數(shù)條解決途徑，各專業(yè)人員推演各進程細節(jié)，深入研究討論，共同形成配套銜接的運行方案與處置預案。照此，雙流機場西跑道關閉施工前4天，各運行崗位已經(jīng)進入了模擬操作和方案演練狀態(tài)，特別提醒管制人員做好“防松懈、防麻痹、防疲勞”。大家心里很清楚，安全是前提，在確保安全的基礎上，要關注航班正常，想方設法提升運行效率，配合“蓋被”施工如期進行。針對雙流機場東跑道運行地面滑行時間較長的現(xiàn)狀，運行管理中心重點關注關艙門1小時未起飛的航班，防止出現(xiàn)航班關艙門后長時間等待的情況。東跑道與塔臺視距較遠，又值冬季成都地區(qū)低云、低能見度和大霧天氣頻發(fā)，塔臺管制員分批進入跑道周邊，實地識別道面標志，判斷各關鍵位置與塔臺的相對位置，熟悉移動塔臺的應急保障程序。

　　細節(jié)未雨綢繆，務實方案優(yōu)化

　　領導班子的務實是靠實踐、靠實干，這與“黨政同責、一崗雙責”制度共同構建了空管安全運行的基礎�？展苓\行管理工作越細、越具體、越難抓，越能體現(xiàn)一個領導班子的務實精神。黨政干部吃透“一崗雙責”精神實質(zhì)，層層落實安全生產(chǎn)責任制，在風險防控的細小環(huán)節(jié)中得到體現(xiàn)。安全部門對保障方案開展安全評估，并印發(fā)成冊下發(fā)各單位遵照執(zhí)行。根據(jù)風險評估結果，雙流機場單純依靠東跑道運行，機場運行總量需要削減25%。西南空管局領導班子多次研究協(xié)調(diào)，擬定了“早間以起飛為主，不限制落地架次;夜間以落地為主，按照每小時落地21架次實施流量管理，晝間起降均衡運行”的流量管理原則。經(jīng)過努力，又同步爭取到周邊軍用機場的支持，暫停部分飛行活動，以維持雙流機場東跑道34架次/小時的通行能力，盡量滿足民用航班的運輸需求。

　　點亮一盞燈，照明一大片。局領導班子成員多次到一線崗位現(xiàn)場辦公，鼓勵員工建立問題導向，從實實在在的小事入手，敢于解決運行中的難點。由于長時間使用雙跑道運行，出于慣性思維，管制員容易出現(xiàn)情景意識缺失，可能錯誤開放儀表著陸系統(tǒng)和助航燈光，飛行員也可能操縱飛機落錯跑道。西跑道施工、東跑道運行期間，增加了設備輔助提醒手段和班組講評會“跑道使用方向”重點確認，進出港航班滑行路線不僅顯明在視野，而且烙刻在腦海中。

　　內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動，務實排除困難

　　當問題的情況與條件發(fā)生變化時，要求決策者必須把握基本準則，在不影響安全的前提下，及時提出解決方案。在對西跑道儀表著陸系統(tǒng)進行飛行校驗時，校驗機組反映，在特定位置機載GPS信號受到嚴重干擾，導致校飛工作無法正常進行。西南空管局監(jiān)控中心立即啟動應急預案和響應機制，同步開展應急處置：第一時間組織四川省無線電技術專家，趕赴雙流機場開展GPS干擾信號地面排查工作;同時，協(xié)助成都市無線電監(jiān)測站，針對GPS信號實施環(huán)境監(jiān)測。經(jīng)過兩天縝密的地面排查，確認并排除了干擾信號發(fā)射的非法設備。“遲遲找不到干擾源的時候，校飛工作無法正常進行，這樣的問題很罕見，大家都很著急。我們已經(jīng)向飛行校驗中心協(xié)調(diào)申請增派一架飛機到成都，但這樣會增加一倍的校飛時間。領導統(tǒng)籌組織在前，多家單位支持配合，全體技術人員堅持不懈，最終解決了問題，為西跑道正常投入使用爭取了寶貴時間。”技術保障中心導航室胡玉江感慨道。

　　在西跑道關閉施工的19天時間內(nèi)，成都雙流機場起降航班總量12154架次，平均每日起降640架次。作為安全管理體系中的一個環(huán)節(jié)，西南空管局領導班子主動爭取支持，多方協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立了一個信息暢通、運行高效的外部環(huán)境。例如，民航局空管局運行管理中心關注西跑道關閉期間雙流機場的運行情況，原則上不對雙流機場出港航班進行限制;西跑道關閉期間，民航西南管理局嚴格控制對雙流機場加班、包機的審批;西跑道關閉維修完成之前，雙流機場不接受除涉藏航班及緊急航班以外的備降任務等。在航班正常性方面，雙流機場平均航班正常率80.26%，與西跑道關閉前一周相比，雖然略有下降，然而這個數(shù)據(jù)已經(jīng)來之不易。

　　西跑道“蓋被”施工期間的空管保障，只是西南空管務實發(fā)展中的一個案例，而追求空管持續(xù)安全卻永無止境。在空管發(fā)展新常態(tài)下，西南空管局將繼續(xù)堅持求真務實的工作態(tài)度，落實風險管控，強化運行管理，積極主動作為，全力以赴確保運行安全。