時間:2015-12-11 09:07來源:中國通航網(wǎng) 作者:蔡國忠
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在飛行員登機牌的辦理上,需要飛行員開出自己的、父母的、妻子孩子的無違法犯罪記錄證明,安保證明。且不論飛行員返回戶籍所在地開這個證明會不會順暢,從法律層面來講,這是明顯的有罪推定,跟當代法治精神于公民無罪推定是相違背的。問公司安保部門,辦理登機牌誰要這些證明,回答說是民航地區(qū)管理局公安處。我在這里就納悶了,居民違法犯罪記錄在公安系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)上都是信息共享的,從那么電腦里就完全可以查出該飛行員有無違法犯罪記錄,那為什么還要出具呢?唯一的解釋就是將來該飛行員出了事情,需要問責的話,那找該飛行員戶籍所在地派出所吧,誰為他出具的證明誰負責。這事兒不是明顯的人為地制造了太多的工作量。如此等等,這些障礙不一而舉,所有這些弊端陋習,甚至是違法,有誰自省過?
再來談談供給側(cè)改革,低空作為一種資源,也是屬于新供給的范疇。在這里我們不妨做個大膽的假設,直接砍掉主管低空的這個部門,讓機場與機場,通航公司與通航公司,通航公司與機場形成聯(lián)動,完全開放的商業(yè)合作,有效調(diào)配低空資源,那么會不會比多出來這么一個低空供給部門效率要高很多?
通用航空就如學會了乾坤大挪移的張無忌一般,具有大神通,他的未來究竟是該跟霸道刁鉆的趙敏還是練就邪門歪道九陰白骨爪的周芷若在一起?那個懷揣圣火令的小昭在無數(shù)個幽靜的長夜里嘆息:請去掉我的腳鐐,讓我為你跳一段美麗的舞蹈!可見,通用航空聽起來高端,但是要想讓它像飛鳥一般自由翱翔,還有很長很長的路要走!
五、舉國體制在運營方向上與通用航空的發(fā)展規(guī)律尚不能形成有效合力,擰巴了通用產(chǎn)業(yè)運行。
這部分主要講一講前身為制造飛機的企業(yè)現(xiàn)在來做通航存在的一些共性的問題。他們擁有龐大的體系,全國分布面積較廣,旗下有數(shù)十家上市公司,擁有無可匹敵的產(chǎn)業(yè)資源,巨量資金投入,國家大力扶持等諸多別人無法比擬的優(yōu)越條件,所以沒有放在上個章節(jié),要單獨分開來講。
造飛機的老牌國企隨著社會轉(zhuǎn)型,國家有產(chǎn)能升級的政策性要求。于是,制造企業(yè)紛紛試水通航運營。在此背景下,總公司重新劃分板塊,成立了集通用飛機生產(chǎn)制造、通航運營一體化的大板塊公司。
從這幾年政府層面來講,響應中央號召,淘汰落后產(chǎn)能,進行產(chǎn)業(yè)升級的需求比較積極。各省市招商局一下躍升為政府的主要核心部門。在招商引資對象上,最喜歡的就是央企。央企牌子正,資金量大,利于拉動當?shù)仄髽I(yè)跟進投資。
但是央企進駐在后續(xù)上也會給當?shù)卣畮砗茴^疼的問題。首先在招商引資過程中往往要比民營更多的扶持政策和優(yōu)惠條件。其次效率先快后慢,無視當?shù)卣叽,這是基于其明確和堅決的全國布局的戰(zhàn)略部署。
回想起上個世紀八十年代的深圳,九十年代的江浙,無不是民間活力的釋放造就了一地的繁榮發(fā)展;蛟S國家說的該交給市場的交給市場,但是在計劃經(jīng)濟體制之下,何其難也!
我們知道,盡管央企和地方政府投入了政策資源和資金,但是不用專業(yè)技術人員去研究通航,研究市場。而是潛意識里關系分內(nèi)中外三層:娘家人,夫家人,長短工們。在這種錯誤雇傭思想的決策下,公司就不可能制定出符合通航公司發(fā)展規(guī)律的運行方法,公司運行下去的結(jié)果可想而知。
來自于夫家的管理者,無論是銀行、保險還是投資集團,在早些年粗放式的經(jīng)濟模式下,急功近利的思想難免一定程度上存在,很難靜下心來踏踏實實做通用航空的基礎性建設工作。對于企業(yè)管理難免帶有政府模式,命令式、分憂思維等管理理念市場呈現(xiàn),帶著執(zhí)政模式的思維管理通用航空產(chǎn)業(yè)也給通用航空正常運營帶來不小的發(fā)展阻力。當發(fā)展出現(xiàn)問題后,這些管理者也會沉思,畢竟是過來的精英,怎么就玩不好一個通用航空。痛苦的思索來了,各種抱怨聲起來了,讓大國企跟政府的磨合期進一步延長。
所以說,舉國體制之下,通用航空最美好的季節(jié)還沒有到來,我們通航人在這個季節(jié)里與通用航空相遇結(jié)緣,是憧憬,是熱愛,也是疼痛。揭短不揚丑,希望還在前方,協(xié)力共進,堅定路雖遠,行必至,事雖難,做必成的信念,春華秋實,收獲可期。 |