圖：中國航空運(yùn)輸協(xié)會通用航空分會總干事王霞。

　　IFLY：請與我們分享中國航協(xié)通航分會對2015年中國通用航空市場以及公務(wù)航空市場發(fā)展的評價與感受。2016年，通航分會對中國通航市場發(fā)展有何期待？

　　王霞：2015年中國通用航空仍處于社會熱點關(guān)注、難題尚未破解、快速發(fā)展還有待時日的狀態(tài)，從運(yùn)營企業(yè)的實際情況看：航空器與企業(yè)數(shù)量的增長高于飛行小時，說明存量資源大于市場已實現(xiàn)的需求，有大量的生產(chǎn)資料不能投入運(yùn)營。作為通用航空最活躍的消費類和公益飛行活動仍然較少；商務(wù)航空飛行活動持續(xù)前幾年的發(fā)展后勁，仍然保持基本持平的狀態(tài)，但是受政策性沖擊較大，預(yù)估市場前景不容樂觀。

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，國務(wù)院及各部委還將會發(fā)布若干促進(jìn)通用航空的政策措施，會為通用航空發(fā)展吹來陣陣春風(fēng)。

　　IFLY：“十三五”規(guī)劃首次將通用航空從民航中單獨提出來，您對中國通用航空市場在未來5年的發(fā)展前景和方向有何預(yù)期？

　　王霞：中共中央在“十三五”規(guī)劃建議中對通用航空提出規(guī)劃要求，充分反映出國家對通用航空的戰(zhàn)略思考和重視程度，說明國家已經(jīng)從大通用航空和全產(chǎn)業(yè)鏈的角度布局通用航空發(fā)展，這對提高通用航空產(chǎn)業(yè)地位，加大對通用航空扶持力度具有重要意義！

　　當(dāng)前國家正在實施的“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長三角經(jīng)濟(jì)圈”等戰(zhàn)略為通航發(fā)展提供新機(jī)遇；無人機(jī)的興起正在沖擊傳統(tǒng)作業(yè)，改變通航作業(yè)模式；互聯(lián)網(wǎng)+、跨界合作、金融租賃等新理念催發(fā)通航產(chǎn)業(yè)更大的變革。

　　IFLY：過去一年，通航分會及公務(wù)航空專業(yè)委員會針對國內(nèi)通用航空及公務(wù)航空市場的發(fā)展，與民航局、地方政府及企業(yè)進(jìn)行了哪些方面的溝通與合作？

　　王霞：通航分會2015年出版了《中國公務(wù)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告》，意在通過數(shù)據(jù)和專家點評，系統(tǒng)介紹公務(wù)航空真實發(fā)展現(xiàn)狀，為社會資本進(jìn)入提供支撐。

　　在加強(qiáng)安全管理方面，協(xié)會承接民航局項目，正在進(jìn)行“直升機(jī)安全團(tuán)隊建設(shè)研究”，將在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合制造和運(yùn)營企業(yè)，針對飛行安全建立專家隊伍，進(jìn)行安全教育與事故評估；同時，針對航油管理進(jìn)行操作人員培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。

　　在行業(yè)自律方面，與企業(yè)一起進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量管理，并引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，和諧發(fā)展。

　　IFLY：見證了國內(nèi)通航市場及公務(wù)航空市場近年的發(fā)展變化，您認(rèn)為，運(yùn)營商對于政府層面政策法規(guī)的訴求在過去幾年中有何變化？

　　王霞：總的講，企業(yè)訴求從關(guān)心解決個體問題到關(guān)注行業(yè)整體發(fā)展；從單純要求資金補(bǔ)貼到希望得到補(bǔ)血和造血相互結(jié)合的支持；從僅關(guān)心得到市場效益到希望市場環(huán)境與安全保障都要有所改善。企業(yè)對政府的訴求更加理智和具有公眾性，更加考慮政策支持的長遠(yuǎn)性和可持續(xù)發(fā)展。

　　針對公務(wù)航空，規(guī)范健全符合公務(wù)航空運(yùn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)范公務(wù)機(jī)放行標(biāo)準(zhǔn)、放寬公務(wù)機(jī)維修限制、建立公務(wù)航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整公務(wù)航空空域管理模式等。

　　IFLY：有觀點認(rèn)為，近年中國的反腐倡廉之風(fēng)對公務(wù)航空的發(fā)展有所影響。您如何看待一些從業(yè)者以及大眾對于公務(wù)航空消費的認(rèn)識？

　　王霞：公務(wù)航空在我們國家具有巨大的市場潛力。在目前時間價值不斷突出的社會背景下，人們開展商務(wù)和公務(wù)活動，通過公務(wù)機(jī)提高效率、節(jié)省時間，這方面的需求是非常普遍和迫切的。

　　近年來，商務(wù)機(jī)公司成立了不少，還有更多的投資者在觀望。但是真正運(yùn)行的好、能夠盈利的卻很少。究其原因，它到底是奢侈品還是一種交通工具，這個名不正，所以導(dǎo)致發(fā)展不順。

　　公務(wù)航空的本質(zhì)是一種交通工具，是我國立體交通體系的組成部分。交通運(yùn)輸工具能夠?qū)σ欢〞r期的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生廣泛影響，能夠最深刻、全面的影響社會變革和進(jìn)步。隨著航空時代的到來，通用航空的大發(fā)展包括公務(wù)航空的大發(fā)展，也必定會大大提高整個社會的運(yùn)行效率，更深刻的改變社會的生活和生產(chǎn)方式。

　　IFLY：通航機(jī)場建設(shè)滯后是制約我國通航發(fā)揮巨大市場潛力的因素之一。最近，各地通航機(jī)場建設(shè)熱度不減，您怎樣看市場的這種熱情？

　　王霞：加快通用航空機(jī)場建設(shè)是通航發(fā)展的必然趨勢。按照民航局發(fā)展規(guī)劃，到2020年，預(yù)計全國80%的地級縣擁有不同類型的通航機(jī)場。

　　“十三五”期間，通航機(jī)場建設(shè)將是發(fā)展熱點。但是，機(jī)場建設(shè)依據(jù)什么？建設(shè)多大規(guī)模為好？建成后怎樣運(yùn)營？是擺在當(dāng)前的主要問題。通用航空機(jī)場建設(shè)不僅要提高增量，還要盤活存量，使國家資源得到最大限度的使用。協(xié)會計劃在2016年與國家和地方有關(guān)部門、軍民航有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，呼吁并協(xié)調(diào)支線機(jī)場允許通用航空器起降；協(xié)助軍方合理盤活目前閑置軍用機(jī)場；合理利用國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局建設(shè)機(jī)場等方面開展工作。