對于不少人而言，航空產業(yè)似乎是一個離我們日常生活有點遙遠的詞匯。實際上，航空產業(yè)正在離我們越來越近，我們熟悉的大飛機C919、私人飛機飛行、航空旅游、商用駕駛員執(zhí)照培訓等等，都屬于航空產業(yè)的范疇。

5月17日，國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》。據報道，《民航發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》的編制工 作已進入收尾階段，并會擇機發(fā)布。隨著一系列推進航空產業(yè)發(fā)展利好政策的陸續(xù)出臺，航空產業(yè)發(fā)展“最好的時光”正在到來。

陜西手里握有3張牌

今年上半年陜西省國民經濟運行情況顯示，保持較快增長的新興產業(yè)和加快提檔升級的服務業(yè)已成為支撐全省經濟發(fā)展的重要力量。

一直以來，陜西省都有著發(fā)展航空產業(yè)的良好傳統(tǒng)和基礎：閻良國家航空高科技產業(yè)基地、蒲城內府機場、西咸新區(qū)空港新城等等。可以說，陜西省已經形成了涵蓋教學、研發(fā)、設計、制造、測試、維修等較完整的航空產業(yè)鏈。

因為有著這樣的優(yōu)勢，陜西省手里握著發(fā)展航空產業(yè)的3張牌。

第一張牌就是通用飛機制造。統(tǒng)計數據顯示，2010年至2015年，我國通用飛機機隊規(guī)模凈增1225架，但大部分為國外制造的飛機，占據了75%的市場，國內制造的飛機僅占據了25%，且國產飛機大部分為附加值較低的活塞類飛機，附加值較高的公務機完全是空白。

就飛機制造來說，陜西的優(yōu)勢十分明顯。例如，閻良作為我國唯一、亞洲最大的集飛機設計研究、生產制造、試飛鑒定和科研教學為一體的體系最為完整的重要航空 工業(yè)基地，區(qū)內有全國最大的飛機制造企業(yè)——西安飛機工業(yè)(集團)有限責任公司、全國唯一的大中型飛機設計研究院——中航一集團第一飛機設計研究院、全國 唯一的飛行試驗研究鑒定中心——中國飛行試驗研究院和西安航空職業(yè)技術學院。此外，區(qū)內還有100多個航空制造研究分支機構。“轟六”、“運七”、“飛 豹”、“新舟60”、預警機等30多種軍民用型號飛機在這里研制生產。未來，“陜西制造”將在通用飛機制造中發(fā)揮重要作用。

第二張牌，機場建設。截至目前，全國大約有300個通用機場，根據國家民航局規(guī)劃，未來全國要建2800個通用機場，實現(xiàn)通用航空縣縣通，全國多個地區(qū)陸續(xù)出臺了通用航空產業(yè)布局規(guī)劃。

在通用機場建設方面，陜西也走在西部前列。位于渭南市鹵陽湖現(xiàn)代產業(yè)開發(fā)區(qū)的蒲城內府機場總投資1.6億元，占地3460畝，擁有自有空域，機場跑道飛行 區(qū)按照2B等級標準建設，擁有跑道1200米×45米、平行滑行道1200米×15米，滿足運5等2B類以下通用飛機的使用要求。停機坪面積10萬平方 米，可以同時停放400架通用飛機。

在采訪中，鹵陽湖現(xiàn)代產業(yè)開發(fā)區(qū)的工作人員告訴記者：“目前已有10多家通航公司、上百架通用飛機落戶機場。前段時間，國家民機科研試飛基地項目也落戶我們開發(fā)區(qū)，總投資約18億元，這是全國唯一民用飛行試驗和適航審定試飛交付基地。”。

豐富的航空產業(yè)資源必然帶動了與之相關的服務業(yè)發(fā)展，這也就是陜西省的第三張牌，配套服務。

“省內的不少私人飛機都停在內府機場，而且我們的飛行培訓也很受歡迎，比如有飛行愛好者每周專門從海南飛到西安咸陽國際機場，再乘車到內府機場進行飛行培 訓。而我們根據用戶的不同需求提供多種方案。像已經開展的航空旅游體驗、飛行員培訓、小小飛行員夏令營、航模隊員培訓等活動，吸引著越來越多的飛行愛好者 前來參觀體驗。”蒲城內府機場工作人員告訴記者。

萬億級市場的概念

2015年10月16日，一場精彩的航空表演正在渭南市蒲城內府機場舉行，來自瑞典、立陶宛等國家的近30架飛機為在場觀眾帶來了模擬空戰(zhàn)、特技編隊飛行 等表演。“這是我第一次在國內看這樣的飛行表演，特別高興。大會不僅有展覽、科普講解還有多項體驗互動。等再工作幾年，我也要去考個飛行駕駛證。”談起去 年在中國國際通用航空大會上的見聞，高則宇至今難掩激動。

中國國際通用航空大會每兩年舉辦一次，是國務院批準的中國通用航空界最大的專業(yè)化、國際性展會，西安則是中國國際通用航空大會的永久會址。在像高則宇這樣 的航空愛好者看來，通航大會讓看起來“高大上”的航空產業(yè)真正“走進尋常百姓家”，而在專業(yè)人士眼中，航空產業(yè)更是一個潛力無限的巨大市場。

“十二五”期間，我國航空產業(yè)發(fā)展取得了顯著成果。在民用航空領域，我國民航運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量年均增長分別為8.6%、10%和 1.4%;截至2014年底，民航運輸頒證機場數量達到202個，覆蓋全國超過83%的經濟總量和93%的人口。據媒體預測，“十三五”期間民用航空領域 主要發(fā)展指標較“十二五”期間將繼續(xù)保持兩位數增長，國內國際航線數量也將大幅增長。

7月23日，我國自主研制的“三個大飛機”之一，世界在研最大的水陸兩棲飛機AG600總裝下線，全面進入聯(lián)調聯(lián)試階段，計劃在今年年底實現(xiàn)首飛。 AG600也是繼我國自主研制的大型運輸機運-20交付列裝、C919大型客機總裝下線之后，我國在大飛機領域研制取得的又一重大成果。

同樣，我國通航產業(yè)的迅速發(fā)展也值得關注。通用航空產業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等全產業(yè)鏈 的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，具有產業(yè)鏈條長、服務領域廣、帶動作用強等特點。根據2015年《中國通用航空發(fā)展報告》顯示，2015年末我國通航飛機保有量為 1874架，全年通航飛行小時數73.5萬小時。盡管如此，但從整體來看，我國通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小。預計“十三五”時期，我國通用航空業(yè)經濟規(guī)模將超 過1萬億元。

如今，我國經濟正面臨著結構調整和轉型升級，而航空產業(yè)對國民經濟發(fā)展以及促進制造業(yè)轉型升級意義重大。《關于促進通用航空發(fā)展的指導意見》提出，到 2020年，全國要建成500個以上通用機場，基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋農產品主產區(qū)、主要林區(qū)、50%以上 的5A級旅游景區(qū)。目前，我省神木、韓城、富平等地已經將通用機場列入了當地的發(fā)展規(guī)劃。

“航空產業(yè)是一片藍海，蛋糕很大。公司2011年在蒲城內府機場正式運行，目前已經開展空中游覽、高中低航空攝影、空中跳傘飛行服務、私用駕駛員培訓、西銳飛機機務維修學院培訓等業(yè)務，年飛行時間上千小時，收入突破千萬元。”陜西精功通航公司工作人員說。

期待低空開放破解“上天難”

低空空域是通用航空活動的主要區(qū)域，低空空域一般指1000米以下的飛行區(qū)域。作為航空產業(yè)大省，陜西省是國家確定的低空飛行開放試點省份之一。