時間：2019-12-05 19:18來源：通航小鎮(zhèn) 作者：中國通航
 相關研究表明，通用航空產業(yè)投資效益巨大，投入產出比例高達1:10，就業(yè)帶動比為 1:12，是繼房地產、汽車產業(yè)之后新的經濟增長點，對發(fā)展地方經濟、促進產業(yè)結構調整和轉型升級、增加就業(yè)等具有較強的吸引力。同時，通用航空產業(yè)既是生產性行業(yè)， 也是服務性行業(yè)，能帶動大量就業(yè)。
目前，國內部分航空產業(yè)園產業(yè)定位同質化嚴重、園區(qū)盈利模式單一，只注重企業(yè)數量，忽視了產業(yè)連接，致使引進的企業(yè)大同小異，同一產業(yè)分散在各個園區(qū)，難以形成有效的產業(yè)鏈條。此外，部分通航產業(yè)園盲目求全，從航空器研發(fā)一開始就進行全價值產業(yè)鏈布局，容易形成產難過剩，也容易造成內部競爭，不利于整個產業(yè)的良性發(fā)展。要保障通用航空產業(yè)園健康發(fā)展，帶動整個通用航空產業(yè)優(yōu)質發(fā)展，以下五大發(fā)展路徑或將是行之有效的方法。
 未來，我國航空產業(yè)園發(fā)展模式主要有三種路徑，分別是聯盟化，專業(yè)化和服務化;可以有效解決目前產業(yè)園區(qū)建設中存在的生產性架構與消費需求之間的矛盾，單一業(yè)務缺少配套服務，面面俱到愿景宏達難以落地，造血不足無法實現自我循環(huán)，互動與創(chuàng)新不足缺少產業(yè)集聚動力等問題。
 通用航空產業(yè)園的發(fā)展具有重大的社會、經濟意義。通用航空產業(yè)園的投資建設不但可以帶動就業(yè)、創(chuàng)造稅收、提升居民的收入，進而促進當地經濟、社會的發(fā)展，同時以園區(qū)為平臺帶動通航全產業(yè)鏈的聚集，以及相關產業(yè)如酒店、旅游、高新科技、房地產、金融等產業(yè)的發(fā)展。
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通用航空產業(yè)園發(fā)展如何提速？
本文刊發(fā)在《中國民航報》2018年2月28日07版
 近年來，伴隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展以及通航良好的經濟帶動作用，地方政府和企業(yè)發(fā)展通航的熱情高漲，我國通用航空產業(yè)發(fā)展呈現快速發(fā)展的態(tài)勢。特別是通用航空產業(yè)園的發(fā)展?jié)摿Ω蟆⑹袌銮熬耙哺鼜V闊。
從2003年至今，我國通用航空產業(yè)園的發(fā)展經歷了緩慢、快速和平穩(wěn)發(fā)展共3個階段。2003年6月，我國開始建設第一個通用航空產業(yè)園——山東大高通用航空城；2008年2月29日，國家發(fā)展改革委一次性地批準了成都、哈爾濱、安順、沈陽4個民用航空產業(yè)高技術產業(yè)基地和重點發(fā)展民用航空航天等產業(yè)的北京、上海、天津、深圳等6個綜合性國家技術產業(yè)基地；自2011年起，通用航空產業(yè)園的數量快速增長，在兩年時間內，新建或計劃建設的通用航空產業(yè)園由之前的21個迅速增加到116個。
那么，如何才能夠真正有效地促進通用航空產業(yè)園健康發(fā)展，進而帶動整個通用航空產業(yè)優(yōu)質發(fā)展呢？“創(chuàng)新市場主導模式、構建完善產業(yè)鏈、扶持重點業(yè)態(tài)、壯大龍頭企業(yè)、增強專業(yè)人才儲備”五大發(fā)展路徑或將是行之有效的方法。
創(chuàng)新市場主導模式
與傳統(tǒng)概念下形成的產業(yè)集群不同，通用航空產業(yè)園本身是政府組織建設的產業(yè)集群發(fā)展空間。通航產業(yè)園能否順利發(fā)展，不僅取決于政府層面的扶持和引導，還取決于市場的發(fā)展規(guī)律，從而形成產業(yè)園發(fā)展的內在機制，并激發(fā)外在發(fā)展動力。
總體來看，通用航空產業(yè)園的發(fā)展可以分為規(guī)劃階段、批復階段、建設階段、運營階段4個階段。前3個階段主要是政府通過資金和政策扶持，使通用航空產業(yè)園區(qū)具備開園運營的基本條件，快速完成通航產業(yè)的集中，為后繼的運營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。然而，到了運營階段，則需要從政府主導模式轉變?yōu)槭袌鲋鲗Ｊ健?/div>
所謂市場主導模式，是以通用航空產業(yè)園運營企業(yè)為市場主體，按照通用航空產業(yè)和產業(yè)園區(qū)的運營規(guī)律，由運營企業(yè)獨立自主地負責園區(qū)的日常經營管理工作，承擔園區(qū)的公共服務和促進園區(qū)發(fā)展的職能。在這種模式下，入園運營企業(yè)既更負起自身資產增值、保值的責任，自負盈虧地維持園區(qū)的正常運作，保障園區(qū)按照既定的發(fā)展目標逐步推進，又要履行好通航產業(yè)園帶動地區(qū)通用航空產業(yè)發(fā)展的重要職責。
事實上，市場主導模式將政府、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)企業(yè)、運營方都納入到一個協(xié)調服務機制中，園區(qū)的運營活動由各方協(xié)商開展，提高了協(xié)調性和靈活性，這既有利于通航產業(yè)園運營企業(yè)的獨立經營，又能夠發(fā)揮政府、行業(yè)、協(xié)會等多方溝通、協(xié)調、服務、監(jiān)督的作用，為園區(qū)的健康發(fā)展保駕護航。
構建完善產業(yè)鏈
完善而富有特色的產業(yè)鏈是確保通用航空產業(yè)園提供高效率、高水平通用航空各類服務的基本條件，對于通用航空產業(yè)園的發(fā)展來說是至關重要的。
綜觀全球經濟發(fā)展，完善的產業(yè)鏈可以助力通用航空產業(yè)園集聚更多的企業(yè)，增強產業(yè)園的整體實力；可以完善通用航空產業(yè)園企業(yè)類型，為產業(yè)結構合理化奠定基礎；有助于通用航空產業(yè)園入園企業(yè)細化分工，提高企業(yè)專業(yè)化服務水平；有助于企業(yè)降低成本，增強企業(yè)的市場競爭力。
目前，國內通用航空產業(yè)園可以分為兩種類型：新建型通用航空產業(yè)園和改建型通用航空產業(yè)園。對于這兩種類型而言，其產業(yè)園的構建也需要有針對性地采用不同模式。
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