農(nóng)民可用手機(jī)網(wǎng)上呼叫植保無(wú)人機(jī)進(jìn)行播撒作業(yè)

“華東模式”拓寬通航發(fā)展之路

——記華東通用航空服務(wù)中心創(chuàng)新推進(jìn)“放管服”

打開(kāi)手機(jī)App，確認(rèn)位置、選擇需求后呼叫車(chē)輛，還能實(shí)時(shí)看到司機(jī)的行駛路線……在城市里，市民們?cè)缇土?xí)慣了通過(guò)手機(jī)打車(chē)的出行方式。如今，在上海郊區(qū)乃至華東地區(qū)更大范圍的鄉(xiāng)村，農(nóng)民們也有機(jī)會(huì)用類似方式通過(guò)手機(jī)網(wǎng)上呼叫植保無(wú)人機(jī)，只需標(biāo)明田地位置、選擇播撒需求，即可足不出戶，坐等“飛手”接單和無(wú)人機(jī)上門(mén)服務(wù)。作業(yè)全程網(wǎng)絡(luò)直播、云端存檔，可以查看到無(wú)人機(jī)飛行品質(zhì)是否符合要求。同時(shí)，作業(yè)數(shù)據(jù)直通民航和農(nóng)業(yè)兩個(gè)行政主管部門(mén)，既方便政府開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管、精確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，又能有效保障農(nóng)民的權(quán)益。

作業(yè)中的植保無(wú)人機(jī)（華東通用航空服務(wù)中心供圖）

這就是華東通用航空服務(wù)中心開(kāi)發(fā)的“飛易植——無(wú)人機(jī)飛防植保服務(wù)平臺(tái)”提供的服務(wù)。近年來(lái)，華東通用航空服務(wù)中心創(chuàng)新打造了一系列直面痛點(diǎn)、補(bǔ)齊短板的服務(wù)產(chǎn)品，以真情服務(wù)積極推進(jìn)民航局通用航空“放管服”在華東地區(qū)的具體落實(shí)。

服務(wù)中的植保無(wú)人機(jī)（華東通用航空服務(wù)中心供圖）

華東地區(qū)承擔(dān)著中國(guó)民航實(shí)施通用航空改革的重要任務(wù)。2017年，民航局發(fā)文要求建立華東通用航空服務(wù)中心，提出中心應(yīng)該采用企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)化保障、延伸化服務(wù)的方式，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建面向華東地區(qū)的專業(yè)化通用航空綜合服務(wù)體系，同時(shí)建設(shè)通用航空專業(yè)化政務(wù)大廳，打造多業(yè)務(wù)辦理、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)并聯(lián)、多渠道服務(wù)的一體化服務(wù)窗口。民航華東管理局根據(jù)這一部署著手籌建服務(wù)中心，選址上海民航龍華機(jī)場(chǎng)，圍繞通航企業(yè)的發(fā)展需求推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管和高效服務(wù)。

通過(guò)華東通用航空服務(wù)中心接單服務(wù)的植保無(wú)人機(jī)（華東通用航空服務(wù)中心供圖）

今年3月1日，民航華東地區(qū)行政服務(wù)中心暨華東通用航空服務(wù)中心在毗鄰龍華機(jī)場(chǎng)的上海航匯大廈啟用，華東民航政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站與華東通用航空服務(wù)中心網(wǎng)站同時(shí)開(kāi)放，政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)、延伸服務(wù)各司其職。在服務(wù)中心網(wǎng)站上，一系列各具特色的藍(lán)色標(biāo)志代表“飛易”系列功能系統(tǒng)與服務(wù)產(chǎn)品的推出，其中包括通航企業(yè)信息查詢、通航飛行計(jì)劃管家、通航電子飛行包、通航輔助監(jiān)視系統(tǒng)、低空氣象平臺(tái)、無(wú)人機(jī)飛防植保服務(wù)平臺(tái)、航空專業(yè)培訓(xùn)、航空文化等，這些產(chǎn)品還被不斷充實(shí)完善。

華東通用航空服務(wù)中心網(wǎng)站提供的各服務(wù)產(chǎn)品

華東通用航空服務(wù)中心網(wǎng)站

其中，業(yè)界最為關(guān)注的便是“飛易點(diǎn)——通航飛行計(jì)劃管家”服務(wù)產(chǎn)品模塊。飛行計(jì)劃申請(qǐng)的便利化關(guān)系到通航行業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，一站式、圖形化則是國(guó)際上成功的發(fā)展方向。服務(wù)中心的該系統(tǒng)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，協(xié)助通航企業(yè)在網(wǎng)上事先了解所需材料、流程，通過(guò)網(wǎng)站在線提交申請(qǐng)。這一線上路徑與線下路徑互補(bǔ)協(xié)同的方式，讓通航企業(yè)更加便利地“飛起來(lái)”。

浙江省智慧交通博覽會(huì)上的華東通用航空服務(wù)中心展臺(tái)

除了基礎(chǔ)性的審批環(huán)節(jié)之外，更多服務(wù)層面的支持舉措也正通過(guò)華東通用航空服務(wù)中心及其網(wǎng)上平臺(tái)逐一亮相。此前，華東地區(qū)的民航行業(yè)特點(diǎn)是運(yùn)輸航空領(lǐng)跑全國(guó)，但通用航空受到各種限制，業(yè)務(wù)量相對(duì)較低。如今，以山東日照機(jī)場(chǎng)為代表的華東部分機(jī)場(chǎng)正在實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)與通航業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，通航訓(xùn)練飛行增勢(shì)迅猛。與此同時(shí)，在同一區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)的多家通航單位存在使用空域交叉，并且以往還有自制航圖格式內(nèi)容不一、管理方式不同等情形，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)管制壓力巨大。

為支持當(dāng)?shù)赝ê桨l(fā)展，華東通用航空服務(wù)中心主動(dòng)向前一步，從協(xié)調(diào)統(tǒng)一飛行方法、優(yōu)化低空目視航圖入手，幫助機(jī)場(chǎng)與駐場(chǎng)航校整合、梳理、統(tǒng)一航圖信息表達(dá)方式，進(jìn)而開(kāi)發(fā)通航電子飛行包，實(shí)現(xiàn)飛行資料攜帶的電子化，從而方便管制指揮，保障訓(xùn)練安全，提升飛行訓(xùn)練運(yùn)行效率，受到了當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)和航校的歡迎。在日照取得初步成果的基礎(chǔ)上，華東通用航空服務(wù)中心將該產(chǎn)品推廣給了更多通航用戶，受到歡迎。華東通用航空服務(wù)中心正鼓勵(lì)更多通航企業(yè)進(jìn)駐，協(xié)助指導(dǎo)其改進(jìn)飛行方法，在中心網(wǎng)站修訂上傳航圖，通過(guò)授權(quán)信息共享實(shí)現(xiàn)行業(yè)共贏。

與電子飛行包類似，無(wú)人機(jī)飛防植保服務(wù)平臺(tái)也是通過(guò)服務(wù)中心的統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的共享，讓作為需求方的農(nóng)民、作為植保服務(wù)方的無(wú)人機(jī)企業(yè)和“飛手”、作為監(jiān)管方的民航局方與農(nóng)業(yè)主管部門(mén)都得以共享信息。目前，在以都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)著稱的上海市金山區(qū)廊下鎮(zhèn)，這一平臺(tái)已經(jīng)得到了有效使用，并正向更多用戶輻射，也就有了本文開(kāi)頭的一幕。

服務(wù)中心工作人員在接受記者采訪時(shí)表示，中心將繼續(xù)落實(shí)民航局關(guān)于通用航空“放管服”的要求，開(kāi)展創(chuàng)新探索。如今，通航發(fā)展的“華東模式”正悄然形成，助力華東地區(qū)通航發(fā)展之路越來(lái)越寬廣，也為整個(gè)通航行業(yè)提供有價(jià)值的借鑒。