通用航空創(chuàng)新看好中國。2019年，全球知名的國際電動(dòng)航空年度論壇再次選擇在中國召開。2019年10月，來自中國及歐美民航管理當(dāng)局、國際航空組織、全球電動(dòng)航空及通用航空創(chuàng)新領(lǐng)域的頂級(jí)專家及頭部企業(yè)云集石家莊，出席這場關(guān)于通用航空未來的盛會(huì)，電動(dòng)航空、無人駕駛載人航空器、飛行汽車、樓宇起降、城市空中交通Hub……話題涉及諸多前沿領(lǐng)域，讓人“腦洞大開”，但我們相信這些在未來都將成為現(xiàn)實(shí)。

 

        剛起步的中國通用航空市場就像一張白紙，加之中國人對創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品的熱情，以及民航局的超前意識(shí)和開放的適航管理改革，為全球通用航空技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新帶來了應(yīng)用場景、市場想象空間以及發(fā)展預(yù)期。通用航空是民航業(yè)內(nèi)創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、也是最能體現(xiàn)創(chuàng)新精神的領(lǐng)域，期待中國能在未來全球通用航空創(chuàng)新中勇立潮頭，能像中國高鐵、中國互聯(lián)網(wǎng)支付那樣創(chuàng)造中國奇跡。

 

        2019年12月，第二屆中國通用航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在青島落下帷幕。本屆大賽參賽者踴躍，得到了投資界的關(guān)注，設(shè)立了規(guī)模達(dá)2億元的大賽“創(chuàng)投基金”，獲獎(jiǎng)的部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收到了投資機(jī)構(gòu)的投資意向書，這是一個(gè)非常好的跡象。也是在這個(gè)月，中國通用航空創(chuàng)新企業(yè)——廣州億航——在美國成功上市，成為中國無人機(jī)“第一股”，讓過去一年沉浸在企業(yè)紛紛從新三板退市沮喪中的中國通航產(chǎn)業(yè)，又著實(shí)興奮了一把。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，通用航空在資本市場的價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制還未形成，我們希望在通用航空行業(yè)也早日出現(xiàn)在其他行業(yè)看到的“創(chuàng)新—創(chuàng)投—產(chǎn)投”的投資邏輯以及活躍的產(chǎn)融結(jié)合場面。

 

       民航局通用航空器適航管理改革見成效。繼2018年12月頒發(fā)出第一張實(shí)驗(yàn)類旋翼飛機(jī)認(rèn)證后，民航局于2019年1月頒出了我國第一張實(shí)驗(yàn)類固定翼飛機(jī)認(rèn)證。2019年2月，民航局為初教六飛機(jī)一次頒發(fā)了TC/PC（型號(hào)合格證/生產(chǎn)許可證）雙證，結(jié)束了這款廣受國內(nèi)外航空愛好者喜愛的中國國產(chǎn)通用飛機(jī)在國外可以暢飛而在中國民用市場只能“非法”飛行的尷尬。2019年，銳翔RX1E\RX1E-A、卓爾JA-600、大同C42E、聯(lián)航神燕泰克南P2010等一批通用飛機(jī)制造項(xiàng)目獲頒生產(chǎn)許可證；國產(chǎn)小鷹-700成功首飛；山河SA60L輕型飛機(jī)獲FAA適航證，標(biāo)志著國產(chǎn)通用飛機(jī)開始進(jìn)入國際主流市場；中法合資的麗夏飛機(jī)制造公司在浙江德清成立，生產(chǎn)法國LISA水陸雪三棲飛機(jī)，這是通航領(lǐng)域投資政策放開以來成立的第一家外方控股通用飛機(jī)整機(jī)制造企業(yè)。通用飛機(jī)“中國造”正在成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，在通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的美國，通用飛機(jī)整機(jī)制造只占通用航空制造總產(chǎn)值的18%，也就是說通用航空零部件的產(chǎn)值規(guī)模更大。道理很簡單，通用飛機(jī)是一種可經(jīng)過不斷維修維護(hù)和零部件更換從而保持持續(xù)性適航的產(chǎn)品，使用壽命很長。在這個(gè)過程中，航空零部件更像是“耗材”，需求量大，產(chǎn)值貢獻(xiàn)大，有更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。我們欣慰地看到，遼寧凱博生產(chǎn)的小熊飛機(jī)TopCub繼2018年獲頒生產(chǎn)許可證后，于2019年再獲民航局頒發(fā)的零部件制造人批準(zhǔn)書（PMA），標(biāo)志著小熊飛機(jī)開始實(shí)現(xiàn)航空零部件國產(chǎn)化，且根據(jù)中美雙邊適航協(xié)議（BBA），遼寧凱博生產(chǎn)的航空零部件被FAA認(rèn)可，可出口到美國乃至全球。

 

 

 

        看宏觀大勢，大家信心滿滿，但微觀層面則是陰云密布。2019年，通用航空企業(yè)經(jīng)營普遍困難，全行業(yè)大面積虧損的狀況并沒有得到改觀。問題出在哪里？被行業(yè)呼吁多年的低空開放進(jìn)程緩慢、通用機(jī)場短缺、通用航空運(yùn)營保障不力當(dāng)然是繞不開的問題根源，但我們也應(yīng)該從市場開拓和企業(yè)產(chǎn)品供給上找原因、謀突破。如果說前者是需要國家和政府去著力解決的問題，而后者恰恰需要企業(yè)主動(dòng)為之。一個(gè)不爭的事實(shí)是，傳統(tǒng)通航業(yè)務(wù)拓展空間有限且有被無人機(jī)作業(yè)逐步取代的趨勢，呈現(xiàn)僧多粥少甚至惡性競爭的亂局。然而航空運(yùn)動(dòng)、短途運(yùn)輸、航空救援等通用航空消費(fèi)業(yè)務(wù)的悄然興起卻為我們打開了另一扇窗。

 

        2019年，我國已開通41條通用航空短途運(yùn)輸航線，累計(jì)運(yùn)送5.4萬人次；截至11月底，前往浙江建德航空小鎮(zhèn)體驗(yàn)低空游覽和高空跳傘的人數(shù)分別達(dá)到了7410人和5140人；德清航空小鎮(zhèn)單是暑假期間來自上海、杭州等城市參加航空科普游學(xué)活動(dòng)的中小學(xué)生就接近5000名；四川、陜西、江西等地?zé)o人機(jī)物流試點(diǎn)見成效，僅贛州一地?zé)o人機(jī)運(yùn)送的貨物就達(dá)26.5萬單；“政府支持+保險(xiǎn)公司參與+通航公司運(yùn)營”的航空應(yīng)急救援商業(yè)化模式開始形成；粵港澳大灣區(qū)跨境直升機(jī)運(yùn)營服務(wù)開啟試航；2019年又有69家單位/場地被授予航空飛行營地,《航空飛行營地星級(jí)劃分與評(píng)定》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開始征求意見；人山人海的航展場面讓我們看到了龐大的通用航空消費(fèi)群體，四川航展、鄭州航展開始有了實(shí)質(zhì)性的航展門票收入。2019年“十一”期間舉辦的阿拉善英雄會(huì)航空飛行表演活動(dòng)讓上百萬汽車愛好者驚呼：原來空中也有同樣的精彩！通用航空消費(fèi)給我們帶來了廣闊的市場想象空間。

 

        從通用航空發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中我們也看到，通用航空消費(fèi)是通用航空產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，比如在美國的21萬架通用飛機(jī)中，超過80%是用于消費(fèi)的。從通用航空消費(fèi)入手，激發(fā)通用航空消費(fèi)市場，應(yīng)是當(dāng)前我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突破點(diǎn)。這意味著，一要去挖掘和刺激市場需求，因?yàn)檫@是一個(gè)隱形的市場；二要有通用航空消費(fèi)產(chǎn)品提供，即需要企業(yè)精準(zhǔn)把握市場需求與發(fā)展脈絡(luò)，提供市場需要的產(chǎn)品，比如老牌的從事傳統(tǒng)通航作業(yè)的北大荒通航于2019年開始在山西、浙江嘗試開展通用航空短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)；三要有政府的支持，但也不能一味地依靠政府補(bǔ)貼，否則會(huì)導(dǎo)致價(jià)格扭曲，比如通航短途運(yùn)輸就出現(xiàn)了低至30元的票價(jià)，這不正常，最終還是應(yīng)該回歸市場邏輯，讓通用航空真正的市場價(jià)值得以體現(xiàn)。

 

        放在更大的場景中看，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，國家正在想方設(shè)法促進(jìn)消費(fèi)，包括在各地倡導(dǎo)夜間消費(fèi)。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，“要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)，要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”。而通用航空恰恰是一個(gè)潛在的巨大消費(fèi)市場，是一個(gè)給點(diǎn)陽光就能燦爛的政策邊際效應(yīng)極好的消費(fèi)領(lǐng)域。通用航空發(fā)展刻不容緩，否則會(huì)造成市場資源的極大浪費(fèi)。

 

        2019年，中國通航又一年。2020年，讓我們共同期待。（《中國民航報(bào)》、中國民航網(wǎng) 特約撰稿人高遠(yuǎn)洋 作者系北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任，本文相關(guān)研究獲國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目資助，項(xiàng)目號(hào)：2016YFC0802606）