全文+解讀｜瓊交民航[2020]135號《海南省民用無人機管理辦法（暫行）》全文及解讀

時間：2020-04-28 20:53來源：通航政策 作者：中國通航

03無人機飛行申報

微型無人機、輕型無人機和植保無人機在管控空域內飛行，小、中、大型無人機飛行均需申報飛行計劃。飛行計劃實施者需在飛行前1日15時前，通過海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺提出飛行計劃申請（可通過www.utmiss.com在線提交飛行申請并查看批復信息，業(yè)務咨詢電話：0898-36357287、36357286，傳真：0898-36357283），監(jiān)管試驗平臺應當于飛行前1日21時前反饋批復結果，經批準后方可實施飛行計劃。申請并獲得批準的飛行計劃實施者應當在起飛1小時前通過海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺申請放飛，獲得放飛許可后方可飛行。飛行活動構成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

據(jù)海南省交通廳介紹，海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺，是由海南省人民政府按照國務院中央軍委空中交通管制委員會辦公室有關規(guī)定建設的具備監(jiān)視和必要管控功能，通過互聯(lián)網(wǎng)提供服務的系統(tǒng)。其中，中國民航局無人駕駛航空器空管信息服務系統(tǒng)（UTMISS）作為平臺的重要組成部分。海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺納入海南通航飛行服務站運行管理體系，由海南金林通用航空研究院有限公司負責系統(tǒng)維護和運行（關于海南金林通航，見前文：通航混改｜海南省國資委推介海南省金林投資集團有限公司通用航空綜合業(yè)務板塊混改項目，面向全球引進1-3家戰(zhàn)略投資者�。�。從事無人機飛行的單位或個人需按照中國民航局《輕小型民用無人機飛行動態(tài)數(shù)據(jù)管理規(guī)定》（AC-93-TM-2019-01）的要求向UTMISS報送無人機實時飛行動態(tài)數(shù)據(jù)，可通過www.utmiss.com在線提交飛行申請并查看批復信息。業(yè)務咨詢聯(lián)系電話：0898-36357287、36357286，傳真：0898-36357283。

04名詞解釋

無人機：是指機上沒有駕駛員進行操作的航空器，包括遙控航空器、自主航空器等。

空域保持能力：是指具有高度與水平范圍的控制能力。

植保無人機：是指設計性能同時滿足飛行真高不超過30米、最大飛行速度不超過50千米/小時、最大飛行半徑不超過2000米，具備可靠被監(jiān)視能力和空域保持能力，專門用于農林牧植保作業(yè)的遙控航空器。

微型無人機：是指空機重量小于0.25千克，具備高度保持或者位置保持飛行功能，設計性能同時滿足飛行真高不超過50米、最大平飛速度不超過40千米/小時、無線電發(fā)射設備符合微功率短距離無線電發(fā)射設備技術要求的遙控航空器。

輕型無人機：是指同時滿足空機重量不超過4千克，最大起飛重量不超過7千克，最大平飛速度不超過100千米/小時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力的遙控航空器，但不包括微型無人機。

小型無人機：是指空機重量不超過15千克或者最大起飛重量不超過25千克的遙控航空器或者自主航空器，但不包括微型、輕型無人機。

中型無人機：是指最大起飛重量超過25千克不超過150千克，且空機重量超過15千克的遙控航空器或者自主航空器。

大型無人機：是指最大起飛重量超過150千克的遙控航空器或者自主航空器。

05《管理辦法》亮點

——科學分類分級管理

將民用無人機分為微型、輕型、小型、中型、大型五個等級。按等級進行不同的管控。