主辦無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體（JARUS）在中國(guó)成都召開了2019年第二次全體會(huì)議。

       深度參與到無人機(jī)空中交通管理（UTM）、自動(dòng)化/自主運(yùn)行、無人機(jī)飛行規(guī)則的研究。并共同主辦中歐無人機(jī)研討會(huì)。

 

       持續(xù)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定組織（ISO）的無人機(jī)相關(guān)工作會(huì)議和標(biāo)準(zhǔn)起草工作。不斷深入了解國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程、提高我國(guó)在國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)。

 

       NBD：海南等地發(fā)文加強(qiáng)民用無人機(jī)管理，在無人機(jī)空域管理上，堅(jiān)持哪些原則，如何平衡好安全和發(fā)展？

 

       李健：民航自2018年末起，已在深圳聯(lián)合當(dāng)?shù)卣�府和軍航飛行管制部門，開展了無人機(jī)綜合管理試點(diǎn)工作；2019年啟動(dòng)了海南無人機(jī)綜合管理試點(diǎn)的籌備，2020年5月海南試點(diǎn)也正式啟動(dòng)。

 

       兩地的試點(diǎn)均以民航局無人駕駛航空器空管信息服務(wù)系統(tǒng)（UTMISS）為門戶和信息交互樞紐，聯(lián)通相關(guān)管理部門，對(duì)民用無人機(jī)實(shí)施線上監(jiān)管。下一步，民航局將推動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

 

       民航開展無人機(jī)綜合管理試點(diǎn)的初衷，是推動(dòng)低空開放，驗(yàn)證《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》設(shè)計(jì)的管理思路與流程，為廣大無人機(jī)飛行愛好者創(chuàng)造守法環(huán)境、推動(dòng)民用無人機(jī)在各行業(yè)的應(yīng)用、擴(kuò)大我國(guó)民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

 

       由于民用無人機(jī)還處在快速發(fā)展階段，無人機(jī)的管理與傳統(tǒng)的有人機(jī)管理會(huì)有很大差異。民航局確立了“制定一部規(guī)章、建立一套分類管理辦法、搭建一個(gè)運(yùn)行管理平臺(tái)、形成一套行之有效的引導(dǎo)機(jī)制”的無人機(jī)管理體系和思路。

 

       目前，四方面工作都在有序開展。特別是在法規(guī)規(guī)章及政策落地實(shí)施方面，由于無人機(jī)具有很強(qiáng)的社會(huì)化屬性，民航各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要與地方政府合作，形成合力，共同保護(hù)合法飛行、糾正違法行為，在監(jiān)管的基礎(chǔ)上提升社會(huì)化服務(wù)水平，為民用無人機(jī)在通用航空領(lǐng)域的應(yīng)用，以及未來進(jìn)入運(yùn)輸航空領(lǐng)域創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。