一個月前，我國首次完成對珠峰及周邊區(qū)域的高精度航空重力和遙感綜合測量，為珠峰測出了更精準(zhǔn)的“身高”。執(zhí)行這次任務(wù)的“航空地質(zhì)一號”是全球首架大集成航空物探遙感綜合調(diào)查飛機(jī)。但很少有人知道，負(fù)責(zé)托管運營這架飛機(jī)的中國飛龍通用航空有限公司是一家地地道道的龍江企業(yè)。

 

       我省通用航空產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，歷經(jīng)六十多年的發(fā)展，如今已是名副其實的“通航大省”。“十三五”期間，黑龍江通航產(chǎn)業(yè)更是迎來快速發(fā)展，無論是通用機(jī)場建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、運營管理和服務(wù)創(chuàng)新等方面都取得了長足進(jìn)步，正向“通航強(qiáng)省”大踏步邁進(jìn)。

 

       通航大省兩翼齊飛

 

       “黑龍江目前擁有通航機(jī)場86個，全國數(shù)量第一；農(nóng)業(yè)航空作業(yè)年飛行1萬小時左右，占全國的30%；航空護(hù)林年均飛行3000小時左右，約占全國的20%；是名副其實的通用航空產(chǎn)業(yè)大省。”民航黑龍江監(jiān)管局副局長李亮接受采訪時，開門見山對我省通航產(chǎn)業(yè)給出了清晰的定位。

 

       記者從省工信廳了解到，通用航空產(chǎn)業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務(wù)等四大板塊的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動作用強(qiáng)等特點。

 

       在研發(fā)制造上，我省現(xiàn)已成為國內(nèi)最大的民用直升機(jī)制造基地、航空鋁鎂合金加工基地和航空復(fù)合材料生產(chǎn)基地，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到180億元。省內(nèi)擁有哈飛和東安等龍頭企業(yè)和90余家配套制造企業(yè)，以及中國航空氣動研究院、哈工大、玻璃鋼研究院等先進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

 

       在市場運營上，截至目前我省共有15家通用航空公司及一家非經(jīng)營性通航單位，有通航飛機(jī)163架，年累計飛行3萬余小時、7萬余架次，占東北地區(qū)運行量六成以上。“其中兩家是上世紀(jì)80年代誕生于龍江大地的中國飛龍和北大荒通用航空有限公司，前者是國內(nèi)資質(zhì)最全、作業(yè)范圍最廣的通用航空公司，曾為汶川賑災(zāi)、國慶閱兵、G20峰會等多個重大事件提供飛行服務(wù)，后者則是目前世界上規(guī)模最大的農(nóng)、林專業(yè)通用航空公司，農(nóng)業(yè)作業(yè)能力超過2000萬畝，作業(yè)面可覆蓋全國大部分省區(qū)。二者既是龍江通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見證者，更是龍江通航產(chǎn)業(yè)不可或缺的攻堅力量，可謂兩翼齊飛。”李亮介紹。

 

       在綜合保障及延伸服務(wù)方面，全省共有運輸機(jī)場13個，通用機(jī)場已達(dá)86個，其中6個為A類機(jī)場。2019年投入運行的黑龍江飛行服務(wù)站，既是東北地區(qū)首家通用航空飛行服務(wù)站，也是民航局備案的A類飛行服務(wù)站，可為省內(nèi)外39家通用航空運營企業(yè)、97家護(hù)林農(nóng)化機(jī)場、近200個手機(jī)用戶提供飛行計劃受理、航空情報服務(wù)、航空氣象、低空監(jiān)視、告警和協(xié)助救援等服務(wù)。

 

       多態(tài)作業(yè)破解瓶頸

 

       雖然擁有深厚的基礎(chǔ)和得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，但作為“通航大省”，我省通用航空尚面臨“大而不強(qiáng)”、“有規(guī)模、缺效能”、通用航空潛在需求旺盛與基礎(chǔ)保障供給不足矛盾依然突出等瓶頸問題。

 

       “最突出的就是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)失衡的問題，我省通航運營集中于傳統(tǒng)的航空護(hù)林、農(nóng)化作業(yè)領(lǐng)域。近年來隨著域內(nèi)新公司的成立和域外企業(yè)的進(jìn)入，有限的蛋糕被不斷瓜分，省內(nèi)公司作業(yè)量大約只占一半。亟待開發(fā)低空旅游、應(yīng)急救援、航拍航測、特種勘探等新興業(yè)態(tài)。”北大荒通用航空有限公司機(jī)場分公司經(jīng)理孫輝這樣說。

 

       “現(xiàn)有通用機(jī)場布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施相對較差,也限制了通航業(yè)務(wù)發(fā)展。”李亮介紹，現(xiàn)有通用機(jī)場建立時主要考慮農(nóng)林作業(yè)服務(wù)的便利性，大部分遠(yuǎn)離居民集中區(qū)，難以有效滿足居民出行需求。全省通用機(jī)場中只有11個跑道長度在900米以上，且缺乏旅客服務(wù)設(shè)施，供油、安防等機(jī)場功能體系不完善，導(dǎo)致服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及區(qū)域開發(fā)的協(xié)調(diào)性不足。

 

       “此外，黑龍江是全國最早開通短途運輸飛行的地區(qū)，發(fā)展較快，2019年通航短途運輸飛行共運送旅客1.3萬人次左右。但從完善通航航線網(wǎng)絡(luò)的角度考慮，我省急需一個新的通航樞紐機(jī)場。”李亮解釋說，我省各通航機(jī)場只有能夠連接運輸機(jī)場進(jìn)而連接哈爾濱的樞紐機(jī)場，才能真正發(fā)揮以點帶面、集散旅客的作用。但一架通航飛機(jī)的起落，往往需要占用三個航班時刻，眼下哈爾濱太平國際機(jī)場航班時刻已經(jīng)飽和，謀劃建設(shè)一個能為通航提供充足資源的樞紐機(jī)場應(yīng)盡快提上日程。

 

       規(guī)劃先行由“大”變“強(qiáng)”

 

       “十四五”是黑龍江以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動龍江經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展全面發(fā)力的重點時期，也是我省通用航空產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的關(guān)鍵期。

 

       為加速推進(jìn)我省早日由“通航大省”躍升為“通航強(qiáng)省”，《黑龍江省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《黑龍江省通用機(jī)場建設(shè)規(guī)劃(2020-2030年)》等文件的出臺已提上日程。

 

       記者從省發(fā)改委了解到，到2025年，我省將建設(shè)具備短途運輸功能的機(jī)場35個，其中新建A類通用機(jī)場19個。到2030年，建設(shè)具備短途運輸功能的機(jī)場29個，其中新建A類通用機(jī)場21個，基本形成布局科學(xué)、覆蓋合理、功能完善、集約環(huán)保的現(xiàn)代化通用機(jī)場體系，形成東部三江平原通用機(jī)場群、南部東南山區(qū)通用機(jī)場群、西部松嫩平原通用機(jī)場群以及北部大、小興安嶺山區(qū)通用機(jī)場群這四大機(jī)場群。

 

       在人才培養(yǎng)方面，北大荒通航計劃三年內(nèi)培訓(xùn)量達(dá)到年可培訓(xùn)飛行員300名、年培訓(xùn)飛行量達(dá)5萬小時以上。中國飛龍飛行學(xué)院則規(guī)劃到“十四五”末，實現(xiàn)年培訓(xùn)學(xué)員500名以上、年飛行量超過12.5萬小時，僅兩家龍頭公司就可實現(xiàn)年培訓(xùn)飛行員800名。

 

       “為了促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、持續(xù)、安全發(fā)展，我們民航黑龍江監(jiān)管局也在不斷進(jìn)行‘放管結(jié)合，以放為主’的監(jiān)管試點探索。一是放寬了通航企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，取消了登記前置審批、航空器引進(jìn)備案審查，放寬了籌建限制。實施了經(jīng)營許可和運行許可‘兩證合一’的聯(lián)合審定，簡化申請材料14項，審定時間由近半年縮短為最快15個工作日。二是重新定義和劃分了通航運行種類，放松私用航空器管制，重點把‘載人經(jīng)營’類通航安全管住管好。”李亮認(rèn)為，監(jiān)管層面的變化也將助力黑龍江通用航空產(chǎn)業(yè)快速、健康、科學(xué)、持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。