穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

 

       穩(wěn)定良好的市場(chǎng)秩序是通用航空發(fā)展的必備條件。廣西監(jiān)管局認(rèn)真開(kāi)展通用航空經(jīng)營(yíng)管理檢查，對(duì)轄區(qū)企業(yè)和在轄區(qū)開(kāi)展短途運(yùn)輸、空中游覽的企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行約談和處罰。嚴(yán)肅查處非法飛行事件，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)防企業(yè)在危機(jī)和變局中“泥沙俱下”，攪亂市場(chǎng)秩序。在此基礎(chǔ)上積極組織轄區(qū)通航企業(yè)進(jìn)行備勤值守和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開(kāi)展“十四五”通航發(fā)展調(diào)研，為“十四五”廣西通航發(fā)展謀篇布局。

 

       2020年截至11月底，轄區(qū)通航企業(yè)共完成飛行1.87萬(wàn)小時(shí)，逆勢(shì)增長(zhǎng)1.6%，起降4.70萬(wàn)架次，恢復(fù)到去年同期的98.7%。執(zhí)照培訓(xùn)、空中廣告、空中巡查等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定略有增長(zhǎng)，空中游覽、個(gè)人娛樂(lè)飛行、短途運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。

 

 

 

       嚴(yán)格安全整治，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

       安全是民航永恒的主題，2020年通用航空最大的危機(jī)是安全事故頻發(fā)。失去安全，通用航空將失去育新機(jī)開(kāi)新局的基礎(chǔ)。廣西監(jiān)管局緊跟民航局、管理局通航安全整治的部署，大力推進(jìn)轄區(qū)通航安全治理工作。

 

       定期分析整理通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案信息，通報(bào)分析情況，重點(diǎn)提示近三年發(fā)生過(guò)通航事故的企業(yè)和載客、載人類(lèi)企業(yè)在轄區(qū)的作業(yè)情況，精準(zhǔn)研判重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。組織開(kāi)展多次通用航空安全檢查，突出對(duì)載客、載人、培訓(xùn)類(lèi)通航作業(yè)的安全監(jiān)管。綜合運(yùn)用整改通知、行政處罰等手段懲戒違規(guī)行為，有效維護(hù)了轄區(qū)通用航空安全。2020年截至11月底，廣西轄區(qū)未發(fā)生通用航空事故，通用航空安全根基牢固。

       積極探索，推進(jìn)梧州機(jī)場(chǎng)“運(yùn)輸+通航”建設(shè)試點(diǎn)

 

       2020年廣西監(jiān)管局根據(jù)轄區(qū)通航發(fā)展實(shí)際情況，于變局中謀新局，提出梧州機(jī)場(chǎng)“運(yùn)輸+通航”建設(shè)試點(diǎn)，積極指導(dǎo)梧州機(jī)場(chǎng)和珠海中航飛校聯(lián)合推進(jìn)試點(diǎn)工作。雙方積極研究通航發(fā)展規(guī)律，結(jié)合運(yùn)行實(shí)際，提出了“1+1+N”的梧州“運(yùn)輸+通航”模式，即一家運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)+一家駐場(chǎng)通航企業(yè)+其它臨時(shí)性通航，探索中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸和通航互相配合、協(xié)同共進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路。

 

       具體就是以梧州機(jī)場(chǎng)為平臺(tái)，以珠海中航飛校為駐場(chǎng)通航，其他通航公司為補(bǔ)充，協(xié)同配合推進(jìn)運(yùn)輸航空、通用航空雙發(fā)展雙促進(jìn)。建設(shè)試點(diǎn)圍繞提升地面運(yùn)行保障能力、優(yōu)化空域運(yùn)行結(jié)構(gòu)、優(yōu)化安全管理和應(yīng)急處置、探索空管運(yùn)行深度融合、提升整體運(yùn)行效率、提速機(jī)場(chǎng)通航保障多元化進(jìn)程等6個(gè)方面深入開(kāi)展。試點(diǎn)工作目前正健康有序推進(jìn)，梧州機(jī)場(chǎng)正逐漸成為廣西的通航運(yùn)營(yíng)中心，珠海中航飛校正逐漸成長(zhǎng)為以梧州機(jī)場(chǎng)為中心多基地運(yùn)行的有競(jìng)爭(zhēng)力的飛行駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。

 

 

 

       著眼未來(lái)，助推轄區(qū)無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展

       廣西監(jiān)管局抓住無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展的新機(jī)會(huì)，持續(xù)關(guān)注指導(dǎo)轄區(qū)無(wú)人駕駛航空發(fā)展，加強(qiáng)與地方政府、企事業(yè)單位溝通交流，積極構(gòu)建廣西轄區(qū)無(wú)人駕駛航空發(fā)展的良好環(huán)境。助力賀州市入選全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地。項(xiàng)目引進(jìn)廣州億航智能公司，在無(wú)人機(jī)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、教育培訓(xùn)等方面開(kāi)展全域探索，構(gòu)建面向未來(lái)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪廣西基地落戶(hù)梧州機(jī)場(chǎng)，指導(dǎo)梧州機(jī)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)估工作并與項(xiàng)目業(yè)主共同研討推進(jìn)相關(guān)工作，該基地建成后將負(fù)責(zé)“兩廣兩南一片海”全覆蓋無(wú)人機(jī)影像獲取工作，進(jìn)一步提升國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪保障能力。

       開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)建立民航工作聯(lián)席會(huì)議制度

       廣西監(jiān)管局主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)政府部門(mén)，加強(qiáng)促進(jìn)包括通航在內(nèi)的民航業(yè)發(fā)展溝通交流，努力開(kāi)拓轄區(qū)通用航空發(fā)展新局面。經(jīng)自治區(qū)政府同意，建立了自治區(qū)層面民航工作聯(lián)席會(huì)議制度。由廣西監(jiān)管局與廣西交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，成員單位包括軍方、中直駐桂機(jī)關(guān)、區(qū)直部門(mén)、地市人民政府以及轄區(qū)各民航企事業(yè)單位。聯(lián)席會(huì)議制度旨在協(xié)調(diào)解決制約廣西民航發(fā)展的難點(diǎn)和瓶頸，共同促進(jìn)廣西民航事業(yè)發(fā)展。此舉為開(kāi)辟?gòu)V西通用航空發(fā)展新局面提供了制度保障。

 

       廣西監(jiān)管局將以黨的十九屆五中全會(huì)精神為根本遵循，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，助推轄區(qū)通用航空積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，服務(wù)新格局，培育新機(jī)會(huì)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代廣西通用航空發(fā)展新篇章，為發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量！（通訊員 石軍）