2020年12月19日，由中國通用航空協(xié)會籌備組和中國航空運輸協(xié)會通用航空分會主辦的2020第七屆中國民用直升機(jī)運營發(fā)展論壇在山東省淄博舉行�，F(xiàn)選登部分演講內(nèi)容，供大家參考。

 

       我國警用航空的發(fā)展與應(yīng)用

 

 

 

       一、警用航空發(fā)展的基本情況

 

       警用航空最早起源于美國，1947年，美國紐約首先將直升機(jī)用于警務(wù)執(zhí)法。此后，法國、日本、德國、英國、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家也相繼組建了警用航空隊伍。截止目前，世界警用航空已形成相當(dāng)規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計，世界警用直升機(jī)有5000多架，僅美國就有2000余架，他們的每個警署都配有直升機(jī)。歐洲現(xiàn)有400余架警用直升機(jī)，用于警務(wù)、緊急醫(yī)療救助、搜索和救援等。在日本，直升機(jī)也得到了廣泛應(yīng)用，47個地方警察本部各有一支警務(wù)航空隊。在香港和臺灣，也早已運用直升機(jī)執(zhí)行警務(wù)及社會救助任務(wù)。

 

       我國的警用航空，始建于上個世紀(jì)的九十年代初期，中國改革開放的春風(fēng)，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和綜合國力迅速提高，為警用航空的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。1993年12月，武漢市公安局購置了中國第一架警用直升機(jī)，開創(chuàng)了中國警航建設(shè)的先河。此后，廣東、鄭州、南京等公安機(jī)關(guān)，相繼組建警用航空力量，為我國警用航空的進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

 

       我國警航的發(fā)展大致分為兩個階段：第一階段為從93年到2003，第二階段為2003年至今。

 

       第一階段中國警用航空是各地自發(fā)性的建設(shè)，是無序發(fā)展階段。因這一階段國家還沒有明確警用直升機(jī)的屬性，沒有明確警用航空的管理體系和飛行的保障體系。因此，在隊伍的隸屬關(guān)系、運行模式、購機(jī)選型、飛行報批都缺乏統(tǒng)一管理和順暢的渠道。為規(guī)范全國警用航空發(fā)展建設(shè)，確保正規(guī)有序的發(fā)展，2003年8月，國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳正式批準(zhǔn)在我國發(fā)展警用航空，并明確：警用直升機(jī)為國家航空器，警務(wù)飛行納入軍航保障體系，公安部作為一級管理部門，具體負(fù)責(zé)并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國警用直升機(jī)的安全、運行和管理工作。2004年1月，公安部成立警用航空管理辦公室，履行對全國警用航空的管理職能。從此，這標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)一個新警種的誕生，標(biāo)志著警用航空器列入中國警察裝備序列，也標(biāo)志著警務(wù)活動范圍已由地面向空中發(fā)展，形成空地立體化的格局。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，在社會各界的關(guān)心、幫助下，中國警用航空持續(xù)壯大。目前，全國有40個公安機(jī)關(guān)建立了警務(wù)航空隊，配備各型直升機(jī)70多架，主要有國產(chǎn)直升機(jī)；國外的有意大利萊昂納多直升機(jī)公司、法國空客直升機(jī)公司、美國羅賓遜和俄羅斯卡莫夫等廠家生產(chǎn)的直升機(jī)。

 

 

 

 

 

 

 

       另外,近年來，無人機(jī)作為一種新型警用航空裝備，也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，規(guī)模數(shù)量快速增長，目前全國有30個省份配備了警用無人機(jī)，數(shù)量從2014年不到100架發(fā)展到目前近1萬余架，操作員近8000人，目前公安系統(tǒng)已經(jīng)成為無人機(jī)保有量最大的行業(yè)之一，并在各項任務(wù)中發(fā)揮了其他警種不可替代的作用。

 

       二、警航的實戰(zhàn)應(yīng)用情況

 

       警用直升機(jī)可廣泛執(zhí)行打擊犯罪、追捕逃犯、維護(hù)治安、疏導(dǎo)交通、參與重大活動安保等任務(wù)，也是一種高效的搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援手段。上個世紀(jì)60年代，美國對警用直升機(jī)的使用效益進(jìn)行了評估，評估數(shù)據(jù)顯示：空中警力監(jiān)視范圍通常是地面警力的15倍，街道巡邏速度通常是地面警力的10倍，一架警用直升機(jī)的作用等同于30輛警車和100名警察。可以說，警用直升機(jī)是“警力倍增器”。雖然各國警察的警種構(gòu)成不同，警用航空的組建基礎(chǔ)和規(guī)模不同，其擔(dān)負(fù)的任務(wù)也有比較大的差別。但總的看，各國都十分注重對直升機(jī)這種空中執(zhí)法手段的使用。