“航空應急體系建設需要政府主導、企業(yè)參與、社會共建，倡導國內(nèi)有能力的通航企業(yè)積極參與到‘守護人民生命財產(chǎn)安全’的大行動中來，讓‘生命之翼’給生命于力量與希望。”2021年兩會期間，全國政協(xié)委員、華彬集團董事長嚴彬提出建議：政企共享飛行運力，加強航空應急救援能力建設。

 

 

       2019年，國家應急管理部印發(fā)了《應急救援航空體系建設方案》，除國家組建航空應急救援隊伍之外，各級政府列支專項資金采取政府購買服務的方式，支持與鼓勵國內(nèi)有能力的通航企業(yè)積極參與航空應急救援能力建設。近年來，通航企業(yè)憑借快速、高效、靈活的優(yōu)勢，在關乎人民生命財產(chǎn)安全的應急救援中發(fā)揮了積極作用，成為航空應急救援體系建設的中堅力量，為人民群眾的生命安全開辟出一條“急救新通道”。

 

       2020年1月20日到5月18日，全國141家通航企業(yè)4個月內(nèi)使用1002架航空器執(zhí)行了378次新冠肺炎疫情防控任務，運送各類藥品和物資90余噸。嚴彬介紹，2020年，華彬航空參與的航空應急醫(yī)療救援占全國的51%，并踐行著“關乎人民生命財產(chǎn)安全的一切應急救援飛行服務免費”的承諾，5次“逆行武漢”輸送緊缺醫(yī)療救援物資，深入內(nèi)蒙古鼠疫核心疫區(qū)進行防控作業(yè)。救援速度相比救護車提升5倍，急救病人存活率提高40%，被群眾譽為“生命之翼”。嚴彬倡導，通航產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮公益屬性，社會服務功能，“這是通航企業(yè)的責任，也是與人民群眾生活息息相關的‘民生工程’。加強航空應急救援能力建設，讓人民群眾獲得更多的安全感。”

 

       目前，各級政府受經(jīng)費限制，采購通航企業(yè)航時數(shù)量僅能滿足應急救援實戰(zhàn)和綜合性演練，無法滿足航空應急救援能力常態(tài)化訓練的需求。嚴彬接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示，需要“無限時”的飛行航時加強航空應急救援隊伍建設，支撐貼近實戰(zhàn)的常態(tài)化人機一體化訓練，做到協(xié)同指揮、訓戰(zhàn)結(jié)合，提高打贏能力。

 

       嚴彬建議，一是國家應急管理部門應盡快制定航空應急救援直升機訓練大綱，指導應急救援隊伍加強貼近實戰(zhàn)的應急救援能力訓練；二是加大財政扶持力度，將應急救援訓練航時納入航空補貼范圍，激勵通航企業(yè)積極開展應急救援演練，提高執(zhí)行應急救援任務飛行能力；三是制定應急航空救援直升機機型標準，按照重型機主戰(zhàn)、中型機和輕型機戰(zhàn)訓結(jié)合的指導原則，合理配置航空器，減輕財政壓力，提高訓戰(zhàn)效能；四是創(chuàng)新政企運力共享模式，釋放直升機單機運力，無限時保障應急救援隊伍能力建設。五是國家應急管理部門會同國家民航管理部門共同建立通航企業(yè)救援直升機信息庫，大力倡導通用航空的公益屬性，鼓勵各級政府、通航企業(yè)做好政企合作試點工作，為加強航空應急救援能力建設提供成功經(jīng)驗。