在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的浙江省，縱觀近年來(lái)通航產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，從中不難觀察到“兩只手”無(wú)疑發(fā)揮了決定性作用。

 

       在看不見(jiàn)的政府“有形的手”方面，浙江省認(rèn)識(shí)到通航發(fā)展需要政府因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)多項(xiàng)政策、規(guī)劃促進(jìn)通航業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2019年浙江省應(yīng)急管理廳通過(guò)“買服務(wù)”的方式首次大手筆拿出9000萬(wàn)元公開(kāi)向市場(chǎng)招標(biāo)，采購(gòu)5架直升機(jī)用于全省應(yīng)急救援。結(jié)果金匯通航一舉中標(biāo)，經(jīng)營(yíng)舉步維艱的企業(yè)一下子迎來(lái)“高光”時(shí)刻。金匯通航將首架直升機(jī)部署到建德千島湖通用機(jī)場(chǎng)，該機(jī)場(chǎng)由此成為全省首個(gè)應(yīng)急救援主運(yùn)營(yíng)基地。

 

       3月8日，《浙江省交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》正式施行，省財(cái)政每年安排4億多元專項(xiàng)資金，明確對(duì)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)按照一檔2000×1.5萬(wàn)元、二檔2000×1.2萬(wàn)元、三檔2000萬(wàn)元給予給予補(bǔ)貼；通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，每年每個(gè)通用機(jī)場(chǎng)按機(jī)場(chǎng)年度飛行架次給予相應(yīng)補(bǔ)助； 通用機(jī)場(chǎng)短途運(yùn)輸，每年每條航線按飛行時(shí)長(zhǎng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。

 

       作為行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，浙江監(jiān)管局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜，提出了分析“三情”（世情國(guó)情省情）、構(gòu)建“三業(yè)”（產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)）、培育“三態(tài)”（生態(tài)業(yè)態(tài)形態(tài)）的通航發(fā)展思路，出臺(tái)了“抓試點(diǎn)、打基礎(chǔ)、提能力、守底線、促發(fā)展”工作實(shí)施方案，積極參與推動(dòng)“浙江省低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)試點(diǎn)”和“浙江省航空應(yīng)急救援體系建設(shè)試點(diǎn)”等工作。同時(shí)注重加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門橫向聯(lián)系，主要領(lǐng)導(dǎo)親力協(xié)調(diào)，在為兄弟單位提供行業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)的同時(shí)，與地方就增加政府購(gòu)買服務(wù)力度、設(shè)立省級(jí)通航發(fā)展專項(xiàng)資金等政策達(dá)成一致意見(jiàn)。

 

       企業(yè)是市場(chǎng)的主體，在通航發(fā)展這片藍(lán)海里浙江省通航企業(yè)不等不靠，通過(guò)“市場(chǎng)”這只“無(wú)形的手”還催生出通航發(fā)展的多種新業(yè)態(tài)。

 

       通航+影視。有中國(guó)“好萊塢”之稱的浙江橫店，每年有300多個(gè)劇組前來(lái)拍攝，1500多家影視企業(yè)落戶橫店，劇組和影視企業(yè)對(duì)公務(wù)機(jī)的需求量很大�？礈�(zhǔn)這一商機(jī)的橫店集團(tuán)投資建設(shè)的橫店通用機(jī)場(chǎng)2018年正式運(yùn)營(yíng)來(lái)，公務(wù)機(jī)成為一抹最亮麗的風(fēng)景線。2020年機(jī)場(chǎng)開(kāi)通上海至橫店影視明星公務(wù)機(jī)專線共計(jì)飛行14架次，全年公務(wù)機(jī)飛行累計(jì)70多架次。目前機(jī)場(chǎng)正在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，規(guī)劃打造成中國(guó)首個(gè)特色公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)。

 

       通航+短運(yùn)。建德千島湖通用機(jī)場(chǎng)全力打造浙江省空中一小時(shí)交通圈，先后開(kāi)通建德至舟山、橫店、德清等12條省內(nèi)短途運(yùn)輸?shù)涂蘸骄�和黃山、鎮(zhèn)江、上海3條長(zhǎng)三角城市短運(yùn)低空航線，成為省內(nèi)開(kāi)通短運(yùn)航線最多的省內(nèi)通航機(jī)場(chǎng)。短運(yùn)航線的開(kāi)通還直接帶動(dòng)該機(jī)場(chǎng)跳傘業(yè)態(tài)的高速發(fā)展，僅2019年就同比增長(zhǎng)42%，成為機(jī)場(chǎng)最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

       通航+制造。在通航業(yè)普遍盈利艱難的背景下，萬(wàn)豐集團(tuán)正全面打造以飛機(jī)研發(fā)制造為核心，涵蓋機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通航運(yùn)營(yíng)、航校培訓(xùn)、低空服務(wù)、航空俱樂(lè)部六位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。萬(wàn)豐航空工業(yè)通過(guò)全球并購(gòu)，成為通用飛機(jī)4大系列、10個(gè)基本型、18款機(jī)型的全球最大運(yùn)動(dòng)類和通用飛機(jī)制造商，旗下鉆石系列飛機(jī)2020年就交付50架整機(jī)，成為萬(wàn)豐集團(tuán)通航板塊最大的贏利點(diǎn)。

 

       通航+公益。在浙江通航新業(yè)態(tài)中還有一朵“奇葩”，不追求經(jīng)濟(jì)效益而堅(jiān)持做公益，力求社會(huì)效益的最大化。浙江省公羊會(huì)公益救援促進(jìn)會(huì)是一家在全球擁有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的大型公益組織，2020年7月成立了浙江華羊通航公司，專門從事應(yīng)急救援業(yè)務(wù)。去年疫情期間，浙江省運(yùn)往湖北武漢、黃崗、孝感三地最早的一批核酸檢測(cè)測(cè)試儀就是由該公司免費(fèi)負(fù)責(zé)運(yùn)輸。公羊會(huì)對(duì)華羊通航公司的定位是依托航空特勤大隊(duì)平戰(zhàn)結(jié)合，平時(shí)以預(yù)防為主，戰(zhàn)時(shí)提供免費(fèi)公益服務(wù)，在2020年浙江臺(tái)州特大油罐車爆炸和麗水泥石流事故災(zāi)害都是公羊會(huì)救援人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援。公羊會(huì)創(chuàng)始人何軍說(shuō)，所有的喜悅都來(lái)自我們彼此相愛(ài)而愿意溫暖對(duì)方的溫情，而恰恰就是這股沁入毛細(xì)血管的暖流推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。

 

       通航+無(wú)人機(jī)。在杭州城市里，只要在手機(jī)點(diǎn)餐平臺(tái)上下單，幾分鐘后麥當(dāng)勞、肯德基等外賣就會(huì)通過(guò)空中無(wú)人機(jī)“空運(yùn)”到指定地點(diǎn)。從事這項(xiàng)服務(wù)的是杭州迅蟻送吧公司，2019年10月該公司獲得民航局頒發(fā)的全球首張城市場(chǎng)景無(wú)人機(jī)物流試點(diǎn)運(yùn)行牌照。除運(yùn)送外賣外，公司還從事人體器官、血漿等醫(yī)療應(yīng)急空中運(yùn)輸服務(wù)，目前在浙江6個(gè)城市11家醫(yī)院及村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，老百姓足不出戶可將檢測(cè)樣本通過(guò)訊蟻無(wú)人機(jī)送到醫(yī)院，半小時(shí)左右檢測(cè)報(bào)告就可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)送達(dá)患者手機(jī)上，在空中搭建起一道生命綠色應(yīng)急通道。

 

       2020年11月，民航局副局長(zhǎng)呂爾學(xué)在浙江通航調(diào)研時(shí)說(shuō)，在浙江省委、省政府以及民航華東各單位的高度重視和大力支持下下，浙江省通用航空低空飛行服務(wù)保障能力不斷提升，“通航+消費(fèi)”發(fā)展新業(yè)態(tài)初步形成，“支通”銜接的短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日益完善，航空器研發(fā)制造和航空新材料等產(chǎn)業(yè)取得新突破，無(wú)人機(jī)新業(yè)態(tài)注入為發(fā)展提供了新動(dòng)能，成績(jī)值得高度肯定。（記者 徐業(yè)剛）