通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動作用強等特點。

       近年來，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速。中航通用飛機有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李東濤說，據(jù)統(tǒng)計，2019年我國通航小時已超百萬，通航產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，特別是2020年通航充分發(fā)揮靈活優(yōu)勢，在抗疫物資、人員轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮了不可替代的作用。

       中國航空學(xué)會理事長林左鳴說，通用航空被譽為人類第四次交通革命，蘊育著“萬億藍海”。作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通用航空將深刻改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式，釋放出巨大的產(chǎn)業(yè)潛能和消費空間，提升國家科技自立自強水平，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

       “發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，重在形成‘四位一體’的生態(tài)系統(tǒng)。”林左鳴表示，即以機場建設(shè)為主體的基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)，以航空制造為主體的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以飛行證照培訓(xùn)為主體的教育培訓(xùn)生態(tài)，以科普體驗為主體的通航文化生態(tài)，這四種生態(tài)共同構(gòu)成通航業(yè)繁榮發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。為構(gòu)建這一生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)從以下幾方面努力：

       一是著眼“飛起來”，大力加強湖南通用航空機場群建設(shè)。發(fā)展通用航空，首先要解決“飛起來”的問題，沒有通用機場，飛起來就無從談起。這就像“路和車”的關(guān)系一樣，要先有路，只要高速公路修好了，四通八達，買車的人就會多起來。湖南做出“1+13+N”的機場建設(shè)規(guī)劃，并且今年一次性審批50個通航機場，這為促進湖南通航事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，也將帶動湖南新一輪的投資高潮。

       二是著眼“熱起來”，積極盤活湖南通航消費市場。發(fā)展通用航空的目的是發(fā)展低空經(jīng)濟，促進低空消費。未來二十年，中國通航業(yè)將以年復(fù)合率超10%的速度“井噴”式發(fā)展。湖南省要著眼形成強大的通航內(nèi)需市場，除積極發(fā)展醫(yī)療救護、航空作業(yè)等社會服務(wù)外，應(yīng)大力拓展低空旅游、航空物流、航空運動、體驗飛行、通航會展、航空文化等通航消費市場，積極培育通航消費新增長點，形成通航消費的新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。要特別重視發(fā)展航空物流，這有望成為繁榮通航消費市場的引擎。要重視發(fā)揮湖南（國際）通用航空博覽會的作用，持續(xù)辦下去，辦成具有重要影響力的國際通航盛會，還可組建湖南自己的飛行表演隊，吸引國內(nèi)外航空制造企業(yè)、租賃公司都來湖南展銷自己的產(chǎn)品，交流最新成果，使之成為面向國際的通航“廣交會”。

       三是著眼“旺起來”，大力抓好通航人才教育培訓(xùn)。人才是通用航空發(fā)展的關(guān)鍵。截至2021年4月20日，我國通用航空有效執(zhí)照總數(shù)為71163本，不足美國的10%，私照數(shù)量與美國相差60多倍，差距大也意味著發(fā)展空間大。湖南應(yīng)著眼打造全國通航飛行員、維修員頭部培訓(xùn)基地，鼓勵高等院校開設(shè)通用航空相關(guān)專業(yè)，支持湖南通航骨干企業(yè)開展飛行、維護培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

       四是著眼“產(chǎn)業(yè)強起來”，全力打造湖南通航產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地。按照世界通行做法，飛機上的每一個零部件都必須經(jīng)過適航性認(rèn)證，才允許進入航空制造領(lǐng)域。而每一次適航認(rèn)證，都需要復(fù)雜的設(shè)備設(shè)施和專門的技術(shù)人員，投入巨大。大多數(shù)通航制造企業(yè)規(guī)模小、能力弱，很難自己完成適航認(rèn)證。為此，需要規(guī)劃打造以適航認(rèn)證技術(shù)服務(wù)中心為牽引的產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地，這是促進湖南航空制造業(yè)良性循環(huán)、繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。湖南適航認(rèn)證技術(shù)服務(wù)中心應(yīng)與航空院校融合發(fā)展，其主體由一系列涉及航空制造各科技領(lǐng)域的試驗室組成。這些試驗室既是高校培養(yǎng)人才的實驗室，也是完成研發(fā)驗證的試驗室；工作人員既為中小制造企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，又為高校學(xué)生授課，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       對于未來通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國民航科學(xué)技術(shù)研究院運輸所通航室主任馬莉提出了四個方面的建議，包括筑網(wǎng)、提質(zhì)、賦能、創(chuàng)新。筑網(wǎng)，要補齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，織密低空飛行的網(wǎng)絡(luò)，補齊飛行專業(yè)人才的缺口；提質(zhì)，從各個服務(wù)業(yè)態(tài)的角度去提升發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新，可以更多地推動技術(shù)的引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新；賦能，通過智慧化、數(shù)字化和文化普及，提升產(chǎn)業(yè)能級。