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低空領(lǐng)域管控平臺、協(xié)調(diào)機(jī)制、法制法規(guī)等如何建設(shè)?市場化運(yùn)作如何推進(jìn)?
2021年11月,市委軍民融合辦、市發(fā)改委等7個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人到市政協(xié)協(xié)商辦理社情民意信息《關(guān)于加強(qiáng)我市低空空域管理 推動通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。
重慶加快通用航空產(chǎn)業(yè)具備先發(fā)優(yōu)勢:2012年,重慶成為國家首批低空空域管理改革試點(diǎn)城市;2015年,國家空管委決定在重慶飛行管制分區(qū)開展低空空域管理和通用航空發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)。
然而,“先發(fā)優(yōu)勢”并未轉(zhuǎn)化為“先機(jī)”。
據(jù)民建中央委員、全國政協(xié)委員、市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光和民建江北區(qū)委主委江智、副主委張長榮反映,重慶擁有推動通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,可至今尚未能形成通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)體系。換句話說,離把通用航空產(chǎn)業(yè)培育成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
他們呼吁,要加快成立低空空域協(xié)同管理機(jī)構(gòu),理順通用航空管理體制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)出臺重慶低空空域管理和通用航空發(fā)展的政策和措施,加快形成軍地民信息互通、資源共享、協(xié)同高效的通航監(jiān)管服務(wù)體系,保障低空飛行任務(wù)的可控化、精細(xì)化、常態(tài)化,前瞻性解決通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,快速釋放通航市場需求,快速激活通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃,?shí)現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
該社情民意信息得到市委、市政府高度重視。
2021年11月17日,為扎實(shí)辦好社情民意信息,市委軍民融合辦、市發(fā)改委、市編辦、市公安局、市交通局、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局等7部門相關(guān)負(fù)責(zé)人共同開展協(xié)商。
當(dāng)天的座談會上,7部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就管控平臺建設(shè)、協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、法治法規(guī)建設(shè)和市場化運(yùn)作推進(jìn)進(jìn)行了討論和交流,對各自要推進(jìn)的工作進(jìn)行了思考和交流。
會議認(rèn)為,要進(jìn)一步領(lǐng)會中央對低空領(lǐng)域改革的決策和意圖,制定通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向和放管程度;要加強(qiáng)部門協(xié)同,對重慶出臺的涉及低空領(lǐng)域改革和通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件進(jìn)行梳理,明確哪些能繼續(xù)使用,哪些需要完善和充實(shí);要學(xué)習(xí)借鑒外地運(yùn)營管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。
座談會后,7個(gè)部門迅速開展相關(guān)工作,積極推進(jìn)建立部門間日常聯(lián)系機(jī)制等。
“推進(jìn)我市低空領(lǐng)域改革和通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還需要國家層面的頂層設(shè)計(jì)。”王濟(jì)光還撰寫了社情民意信息《軍地民協(xié)同推進(jìn)低空領(lǐng)域改革 推動通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》提交全國政協(xié),并表示將持續(xù)關(guān)注。(來源:光明網(wǎng))
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重慶如何構(gòu)建通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)?七部門上門協(xié)商辦理