時間：2022-04-27 17:24來源：北京星空通用航空產業(yè)研究 作者：直升機
|
今年1月，國家發(fā)改委、商務部《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》提出，要統(tǒng)一構建海陸空全空間無人系統(tǒng)準入標準和開放應用平臺，放寬航空領域準入限制，深化粵港澳大灣區(qū)低空空域管理試點，完善低空飛行服務保障體系，積極發(fā)展跨境直升機飛行、短途運輸、公益服務、航空消費等多種類型通用航空服務，建設具備較強國際競爭力的基地航空公司。 這為深圳加快發(fā)展以城市空中交通產業(yè)為代表的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式提供了明確指引，對深圳發(fā)展通航新業(yè)態(tài)及城市空中交通運營具有極大的激勵促進作用。深圳作為大灣區(qū)城市群核心節(jié)點城市，具有發(fā)展城市空中交通的優(yōu)勢與條件，通航與無人機產業(yè)發(fā)展居于全國領先地位，市場需求快速成熟。深圳融合空域城市空中交通運營試點，將為我國低空融合空域管理政策、法規(guī)提供基礎數(shù)據及制定依據，有助于我國搶占在全球低空交通出行行業(yè)、產業(yè)領域的話語權和標準制定權。 特區(qū)探索低空空域改革新路子 通用航空的發(fā)展，在一定程度上承擔著調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式、培育新經濟增長點以及鞏固國防安全等多重作用，關系到我國促進產業(yè)轉型升級，釋放消費潛力，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革和動力變革，也關系到民航強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。 記者深度調研了解到，當前我國通航產業(yè)雖然蓬勃發(fā)展，但仍處于產業(yè)初期。通航發(fā)展中依然存在著政策阻滯過多、計劃審批困難、可用空域短缺等突出問題，企業(yè)也面臨著融合空域管理落地困難、產業(yè)運行保障空間不足等實際問題。由于低空空域管理法規(guī)體系不完善引起的通航亂象，也讓安全問題十分突出，亟須出臺相關法律法規(guī)進行規(guī)范。 深圳市人大常委會黨組書記、主任駱文智表示，深圳有條件率先探索城市空中交通新模式。在深圳先行先試建設融合空域城市空中交通運營試點，讓空中交通成為全新的城市出行方式，可以充分發(fā)揮深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的探索引領作用，不斷滿足新興航空消費和社會經濟發(fā)展的需求。 據了解，當前深圳將用足用好經濟特區(qū)立法權，建立健全與放寬市場準入領域相配套的政策法規(guī)，及時研究起草涉及智能網聯(lián)無人系統(tǒng)（智能網聯(lián)汽車、無人機、無人船）、低空融合空域管理等領域的法規(guī)，在我國率先開展城市空中交通探索。 ——強化頂層設計，將通航產業(yè)納入全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引進和培育一批通航制造和運營企業(yè)，推進通航全產業(yè)鏈發(fā)展，努力形成以通航研發(fā)制造、通航+新興服務業(yè)為主體，通航運營與維護、通航教育與培訓為支撐的通航產業(yè)鏈。深圳大學黨委書記李清泉認為，這一全新領域對人才培養(yǎng)提出了新的要求。深圳可以先行一步，鼓勵大學與通用航空企業(yè)聯(lián)合辦學，共同培養(yǎng)適應行業(yè)發(fā)展的通用航空人才。 ——加強與國家部委、民航局、空軍等的溝通協(xié)調，推動深圳開展融合空域管理試點工作，先行先試建設融合空域管理支撐下的城市空中交通運營試點，支持授權融合空域管理試點企業(yè)，建設運行保障基地，搭建數(shù)字化管理平臺，開展融合空域運營場景驗證拓展，為低空融合飛行空域管理提供數(shù)據及政策法規(guī)制定依據；支持創(chuàng)建融合空域試點管理的新機制新標準，推動融合空域運行等相關法律法規(guī)的建立和完善。深圳高新投集團有限公司副總裁樊慶峰建議，加快推進城市空中交通發(fā)展戰(zhàn)略布局和標準制定。 ——緊抓全球城市空中交通發(fā)展風口，創(chuàng)新通航服務模式，逐步探索通航飛行“一窗受理、一網通辦、全域服務”模式，激活低空空域資源，釋放通航產業(yè)發(fā)展?jié)摿�，搶占全球低空交通出行行業(yè)、產業(yè)領域的話語權和標準制定權，為全國和全省推進低空空域改革試出新路子。 城市空中交通是未來城市交通發(fā)展的重要方向，也是解決交通擁堵的有效途徑。只有不斷優(yōu)化通航服務方式，才能夠滿足新興航空消費和社會經濟發(fā)展的需求。隨著“低空通勤”時代的到來，打“空中的士”通勤上下班，直通大灣區(qū)各城市前景可期，通用航空產業(yè)也有望成為拉動未來消費新的“增長極”。 來源：經濟參考報 |
