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據(jù)11月9日江西日?qǐng)?bào)消息,江西省委軍民融合辦公室常務(wù)副主任涂瓊理介紹,江西省委軍民融合辦深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,聚焦服務(wù)強(qiáng)軍主任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)融合主抓手、改革創(chuàng)新主旋律、治理體系主支撐,低空空域管理改革在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”,努力在空中再造一個(gè)“藍(lán)色江西”。據(jù)其介紹,江西已先后兩批次獲批10片試點(diǎn)空域和28條試點(diǎn)航線,出臺(tái)加快通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,發(fā)布通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,出臺(tái)設(shè)區(qū)市每年購(gòu)買不少于5800萬(wàn)元通用航空公共服務(wù)、加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二十二條”等一系列措施。下一步,將重點(diǎn)做好推進(jìn)改革成效落地、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、發(fā)揮綜合支撐效應(yīng)三個(gè)方面的工作。
其中提到,將進(jìn)一步發(fā)揮“軍地民”協(xié)同機(jī)制作用,創(chuàng)新分層分類使用模式,對(duì)省內(nèi)通航企業(yè)相對(duì)固定、反復(fù)使用的空域,探索按照“一次批準(zhǔn)、長(zhǎng)期有效”的原則,滿足作業(yè)使用需求。最大限度滿足通航企業(yè)實(shí)際需求,提出有針對(duì)性的低空空域劃分建議,最大限度縮短審批時(shí)間、擴(kuò)大報(bào)告空域范圍、提供目視飛行航線、提供飛行服務(wù),形成實(shí)際能運(yùn)行、效果可驗(yàn)證試點(diǎn)內(nèi)容、模式和效果。加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)工作,全力支撐國(guó)防交通體系,依托通用航空企業(yè)組建“低空支援保障機(jī)隊(duì)”,建設(shè)江西省“骨干在軍、主體在民、一體化保障”的國(guó)防交通網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)謀劃和打造全國(guó)性航空交易中心,在應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)等服務(wù)民生方面,通過加大政府購(gòu)買服務(wù)、提供啟動(dòng)資金、專項(xiàng)補(bǔ)貼、成果獎(jiǎng)勵(lì)等形式進(jìn)行扶持。
以下是江西省委軍民融合辦公室常務(wù)副主任涂瓊理在江西日?qǐng)?bào)專欄中的詳細(xì)介紹:

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力破解深層次體制機(jī)制障礙,不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。同時(shí)強(qiáng)調(diào),要鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力,加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享。省委軍民融合辦深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、敢打必勝的決心,深入推進(jìn)國(guó)家低空空域管理改革試點(diǎn),促進(jìn)軍地空域資源共享,為我省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低空經(jīng)濟(jì)繁榮提供強(qiáng)勁動(dòng)力,努力在空中再造一個(gè)“藍(lán)色江西”。
一是保障體系初步形成。自2020年9月我省低空空域管理改革試點(diǎn)獲批以來,在省委、省政府高度重視和高位推動(dòng)下,改革試點(diǎn)工作取得重大成效,在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”。率先實(shí)現(xiàn)線上線下接單運(yùn)行,今年6月30日,江西通航飛行協(xié)調(diào)與服務(wù)系統(tǒng)順利完成了全聯(lián)通、全功能、全流程驗(yàn)證,通航協(xié)調(diào)運(yùn)行中心正式接單運(yùn)行;率先獲批試點(diǎn)空域和航線,在軍地有關(guān)部門的大力支持下,先后兩批次獲批10片試點(diǎn)空域和28條試點(diǎn)航線;率先研制基于北斗技術(shù)的通航管理系統(tǒng),按照超級(jí)飛行服務(wù)站功能要求,建設(shè)了江西省通用航空監(jiān)視與服務(wù)指揮中心;率先建立軍地民實(shí)時(shí)溝通機(jī)制,構(gòu)建了三級(jí)運(yùn)行管理架構(gòu),成功爭(zhēng)取軍民航主管部門支持,實(shí)現(xiàn)低空空域管理由多頭管理變?yōu)榻y(tǒng)一管理。江西通航飛行服務(wù)做到了“能報(bào)、能批、能看、能管”,為通航飛行插上騰飛的翅膀。
二是國(guó)家北斗應(yīng)用示范項(xiàng)目持續(xù)賦能。我省改革試點(diǎn)具有利用北斗三號(hào)技術(shù)實(shí)現(xiàn)通航監(jiān)視及數(shù)據(jù)通信等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。該項(xiàng)目是我國(guó)以北斗三號(hào)系統(tǒng)為應(yīng)用驗(yàn)證的第一個(gè)示范項(xiàng)目,是北斗高分衛(wèi)星一體化應(yīng)用的第一個(gè)示范項(xiàng)目,是北斗三號(hào)系統(tǒng)第一個(gè)區(qū)域示范項(xiàng)目,也是目前唯一一個(gè)將北斗技術(shù)應(yīng)用在通航監(jiān)視管理服務(wù)領(lǐng)域的示范項(xiàng)目。北斗示范項(xiàng)目的開展,為我省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三是低空業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。通勤運(yùn)輸、低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、無人機(jī)植保等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。“江西快線”獲得135部載客類經(jīng)營(yíng)許可和運(yùn)行許可證,已開通“南昌-贛州”短途航線,并成功執(zhí)飛內(nèi)蒙古航線。順豐集團(tuán)旗下的江西豐羽順途科技公司獲得國(guó)內(nèi)首張無人機(jī)航空運(yùn)營(yíng)(試點(diǎn))許可證,率先步入無人機(jī)運(yùn)輸新藍(lán)海。安福武功山旅游區(qū)被列為國(guó)家通航旅游示范工程,婺源、井岡山、龍虎山等景點(diǎn)低空旅游項(xiàng)目已形成常態(tài)化飛行,吉安桐坪機(jī)場(chǎng)輕型飛機(jī)空中體驗(yàn)飛行、跳傘、動(dòng)力傘、熱氣球等航空運(yùn)動(dòng)有序開展,直升機(jī)“全省通”活動(dòng)成功在9個(gè)設(shè)區(qū)市舉行,無人機(jī)植保在全省各地得到全面推廣使用。
四是扶持政策不斷完善。出臺(tái)加快通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,發(fā)布通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,出臺(tái)設(shè)區(qū)市每年購(gòu)買不少于5800萬(wàn)元通用航空公共服務(wù)(江西省《關(guān)于全省各設(shè)區(qū)市購(gòu)買通用航空公共服務(wù)的暫行辦法》)、加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二十二條”等一系列措施(江西省發(fā)布《加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》),為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
全省軍民融合系統(tǒng)將把黨的二十大精神學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng),聚焦服務(wù)強(qiáng)軍主任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)融合主抓手、改革創(chuàng)新主旋律、治理體系主支撐,努力為開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面貢獻(xiàn)“江西力量”。落實(shí)到助推低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。
一是推進(jìn)改革成效落地。進(jìn)一步發(fā)揮“軍地民”協(xié)同機(jī)制作用,創(chuàng)新分層分類使用模式,對(duì)省內(nèi)通航企業(yè)相對(duì)固定、反復(fù)使用的空域,探索按照“一次批準(zhǔn)、長(zhǎng)期有效”的原則,滿足作業(yè)使用需求。持續(xù)提升協(xié)調(diào)運(yùn)行中心平臺(tái)支撐能力,加快推進(jìn)基于北斗技術(shù)的低空飛行監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),著力構(gòu)建通信、氣象、導(dǎo)航等飛行服務(wù)保障體系。最大限度滿足通航企業(yè)實(shí)際需求,結(jié)合省域內(nèi)通航公司數(shù)量、分布和作業(yè)需求,提出有針對(duì)性的低空空域劃分建議,最大限度縮短審批時(shí)間、擴(kuò)大報(bào)告空域范圍、提供目視飛行航線、提供飛行服務(wù),形成實(shí)際能運(yùn)行、效果可驗(yàn)證試點(diǎn)內(nèi)容、模式和效果。
二是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、固強(qiáng)補(bǔ)弱、融合發(fā)展”的思路進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn),在政策和規(guī)劃制定、大項(xiàng)工程主導(dǎo)和投入以及低空經(jīng)濟(jì)的組織管理和服務(wù)保障上多做文章。激發(fā)市場(chǎng)主體活力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,在市場(chǎng)的開發(fā)、培育、引導(dǎo)、拓展、規(guī)范上多下功夫。在應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)等服務(wù)民生方面,通過加大政府購(gòu)買服務(wù)、提供啟動(dòng)資金、專項(xiàng)補(bǔ)貼、成果獎(jiǎng)勵(lì)等形式進(jìn)行扶持。
三是發(fā)揮綜合支撐效應(yīng)。加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)工作,全力支撐國(guó)防交通體系,依托通用航空企業(yè)組建“低空支援保障機(jī)隊(duì)”,彌補(bǔ)大型飛機(jī)戰(zhàn)略投送力量在低空運(yùn)輸保障中的短板和不足,建設(shè)江西省“骨干在軍、主體在民、一體化保障”的國(guó)防交通網(wǎng)絡(luò)。打造通航支撐體系建設(shè),依托我省航空制造的區(qū)位優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)謀劃和打造全國(guó)性航空交易中心,加大人才引培力度,支持產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)通航專業(yè)人才,加大通航專業(yè)和管理人才引進(jìn)的補(bǔ)貼力度。
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設(shè)區(qū)市每年購(gòu)買不少于5800萬(wàn)元通航公共服務(wù)!江西省委軍民融合辦深入推進(jìn)低空空域管理改革試點(diǎn)、全力支撐國(guó)防交通體系