近日，由中國提交的《研究制定電驅(qū)動航空器適航要求》的提案被國際民航組織（ICAO）第41屆大會技術(shù)委員會審議通過，并納入大會決議。此次提案被大會采納，體現(xiàn)了國際民航界對中國民航電動飛機適航審定工作建議的認可，更表明了中國民航為國際民航電動飛機發(fā)展和建立健全適航標準貢獻力量的積極態(tài)度。11月17日，中國民航報頭版刊發(fā)《ICAO采納中國建議，決定繼續(xù)致力于電動飛機適航標準建設(shè)——為電動飛機適航標準貢獻中國力量》一文對此進行了詳細報道：

ICAO采納中國建議，決定繼續(xù)致力于電動飛機適航標準建設(shè)

——為電動飛機適航標準貢獻中國力量

來源：中國民航報  張嘉寧

       “委員會審查了由中國提交并由新加坡聯(lián)署的A41-WP/147號文件，其中提議國際民航組織為電驅(qū)動航空器制定適當(dāng)?shù)倪m航要求。委員會注意到國際民航組織在這方面正在開展的工作，并認識到有關(guān)專家組目前正在執(zhí)行這些任務(wù)。委員會商定，國際民航組織應(yīng)繼續(xù)在這一領(lǐng)域開展工作”。9月30日，由中國提交的《研究制定電驅(qū)動航空器適航要求》的提案被國際民航組織（ICAO）第41屆大會技術(shù)委員會審議通過，并納入大會決議。
       近年來，伴隨著電動飛機研發(fā)制造熱潮，中國民航適航審定系統(tǒng)創(chuàng)新引領(lǐng)，不僅在國際民航業(yè)內(nèi)率先完成了電動飛機適航認證工作，而且編制完成了中國民航電動飛機適航標準。此次提案被大會采納，體現(xiàn)了國際民航界對中國民航電動飛機適航審定工作建議的認可，更表明了中國民航為國際民航電動飛機發(fā)展和建立健全適航標準貢獻力量的積極態(tài)度。
電動飛機風(fēng)起云涌 率先完成適航認證
航空業(yè)對于減少碳排放的關(guān)注加速了電驅(qū)動航空器的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，全球范圍內(nèi)共有240多個電驅(qū)動航空器研發(fā)項目，其中一半以上開始于2017年后。
中國民航適航審定中心副主任張森介紹，雖然目前電驅(qū)動航空器研發(fā)項目不少，但實際取得型號合格證的機型并不多。中國民航在這方面則走在了國際前列。早在2012年11月，遼寧通用航空研究院設(shè)計研發(fā)的RX1E飛機就向民航局提交了型號合格證申請。“電驅(qū)動航空器與傳統(tǒng)動力航空器的主要區(qū)別在于使用電動機替代發(fā)動機，電動機的能源通常是儲能電池、燃料電池、太陽能電池或發(fā)電機，電動機系統(tǒng)包括控制器和電源系統(tǒng)”。張森說，RX1E飛機是電動力雙座全復(fù)合材料輕型運動類飛機，安裝有一臺使用鋰離子動力電池作為能源驅(qū)動的直流電動機，作為飛機的動力來源。考慮到當(dāng)時民航適航標準中沒有對動力鋰電池的要求，而且經(jīng)驗表明，鋰電池在短路、過度充電、制造缺陷或機械損壞等情況下可能出現(xiàn)熱失控，進而導(dǎo)致鋰電池自燃或因為過熱而發(fā)生爆炸，對飛行安全造成災(zāi)難性影響。為此，根據(jù)CCAR-21部相關(guān)要求，民航局根據(jù)電動飛機的相關(guān)技術(shù)特性，為RX1E飛機制定了相關(guān)專用條件。（已正式生效！民航局正式頒發(fā)《RX1E系列電動飛機使用鋰離子動力電池》）

經(jīng)過近3年的技術(shù)評估，2015年2月，RX1E飛機率先獲得中國民用航空局（CAAC）頒發(fā)的型號合格證，成為全球首個取得型號合格證的電動飛機。隨后，其系列衍生產(chǎn)品RX1E-A和RX1E-S飛機又分別于2018年10月和2021年12月獲得CAAC頒發(fā)的型號合格證。

       審定實踐 確定中國電動飛機適航標準
在RX1E系列飛機取證的同時，我國首款四座電動飛機RX4E的適航審定工作也在進行中。因為重量更大、乘坐人數(shù)更多，RX4E飛機需要按照通用航空中典型的“正常類”CCAR-23部適航標準進行審定。（電動適航｜民航局適航司就RX4E型電動飛機頒發(fā)專用條件征求意見，F(xiàn)AA發(fā)布針對Joby eVTOL機型適航審定專用條件）

目前全球適用的航空器適航標準都是針對常規(guī)動力航空器的設(shè)計特征制定的，對于電動飛機這樣新穎的航空器設(shè)計，現(xiàn)有標準無法涵蓋保證安全所必須的適航要求。這種情況要求局方對這些新穎的設(shè)計特征進行充分評估，進而補充必要的適航要求，保障航空器具備應(yīng)有的適航性。張森說，在審定RX1E飛機時，民航局發(fā)布了《RX1E系列電驅(qū)動航空器用鋰離子電池》專用條件。隨著電動飛機審定實踐逐步深入，通過不同型號飛機審定專用條件的制定，民航適航審定系統(tǒng)不斷識別安全風(fēng)險點，總結(jié)共性并進行提煉，最終編制形成規(guī)章。
基于審定實踐和相關(guān)技術(shù)研究，2022年5月6日新修訂頒布、自8月1日起施行的中國民用航空規(guī)章《正常類飛機適航規(guī)定》（CCAR-23部）專門為電動飛機增加了一個章節(jié)的適航要求——“H章　電動飛機動力裝置補充要求”，對“電推進系統(tǒng)”“電池和配電系統(tǒng)”以及“電池和電動力系統(tǒng)防火”作出了特別規(guī)定，提出了適航要求。
此次CCAR-23部電動飛機適航要求的補充修訂，為我國電動飛機適航取證和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持，也為全球民航業(yè)建立兼容的電動飛機適航標準體系提供了成功樣本。
推動中國標準 服務(wù)國際民航治理
“作為國際民航組織締約國，中國民航有責(zé)任為國際民航發(fā)展和安全治理作出貢獻，把經(jīng)驗和做法推薦給國際民航組織，豐富和完善國際民航標準，進而使更多國家在民航發(fā)展和保障安全方面獲益”。張森說，《國際民用航空公約》航空器適航性相關(guān)附件條款內(nèi)容及其完善過程，是以各國產(chǎn)品研發(fā)和審定實踐為基礎(chǔ)，不斷總結(jié)提煉和完善的結(jié)果。例如，近年來熱度很高的無人機，就是隨著各國無人機研發(fā)和應(yīng)用實踐，提煉相關(guān)適航要求并將其納入相關(guān)公約附件條款中的。
多年來，在電動飛機適航審定標準建設(shè)方面，中國民航與有關(guān)國家和組織進行了廣泛的技術(shù)交流和經(jīng)驗分享。今年3月，中國民用航空局和歐洲航空安全局（EASA）召開了電力/混合動力推進系統(tǒng)研討會。雙方與中歐工業(yè)企業(yè)介紹了各自做法和經(jīng)驗，達成了很多共識。此次中國民航在ICAO大會上提出的電驅(qū)動航空器適航相關(guān)建議，也得到了包括EASA在內(nèi)的各締約國的普遍支持，同時新加坡還對提案進行了聯(lián)署。
日前，記者從中國民航適航審定中心參加ICAO技術(shù)委員會適航專家組技術(shù)標準小組的有關(guān)專家方面了解到，該技術(shù)標準小組將于11月向ICAO技術(shù)委員會適航專家組提交工作文件，建議啟動以評估制定電動飛機國際標準和建議措施為目標的研究工作，并為此編制具體的工作任務(wù)單，明確工作項和時間節(jié)點。