來源:民航局

       近日，民航華東地區(qū)管理局印發(fā) 《華東地區(qū)民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》 （以下簡稱“規(guī)劃”）。其中，規(guī)劃重點任務(wù)中提到， 完善通航保障體系，做大通用航空產(chǎn)業(yè)。內(nèi)容涉及完善通用機場建設(shè)布局、提升低空服務(wù)保障能力、做大做強通航服務(wù)市場、加強通航制造產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)。

       第七個重點任務(wù)具體如下：

       完善通用機場建設(shè)布局。 積極落實通用機場分類管理政策，引導(dǎo)通用機場按需建設(shè)，提升通用航空機場利用效率，形成特色化、可持續(xù)的發(fā)展模式。推廣“1+N”通用機場建設(shè)模式。 在長三角城市群引導(dǎo) 建設(shè)大型綜合性通用機場 ，疏解非樞紐功能。加強與軍方及地方政府在空中應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等方面的協(xié)同，合理布局建設(shè)直升機起降點網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有條件地區(qū)建設(shè)水上機場。支持有條件的運輸機場完善 通用航空功能。持續(xù)推進通用機場北斗星基導(dǎo)航、ADS-B、遠(yuǎn)程塔臺等運行技術(shù)應(yīng)用，按需建立通用機場儀表飛行程序和 PBN 運行能力。依托運輸機場航油保障網(wǎng)絡(luò)，提升通用機場航油供應(yīng)保障，推廣應(yīng)用撬裝式儲油裝置，增加通用機場供油站點建設(shè)。

       提升低空服務(wù)保障能力。 深化低空空域改革，支持江西、安徽、浙江低空空域管理改革試點，做好試點經(jīng)驗總結(jié)和推廣。 研究在各通用機場本場空域以及到周邊臨近機場的轉(zhuǎn)場航線上劃設(shè)非管制空域 ， 劃設(shè)一批用于開展短途運輸、空中游覽等業(yè)務(wù)的固定低空飛行航線 ， 爭取擴大低空飛行試點空域范圍，推進空域“連線成片”，爭取現(xiàn)有臨時空域升級為固定空域。 深化現(xiàn)有通航服務(wù)中心和低空飛行服務(wù)平臺建設(shè)，提升飛行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和處理能力，加大航行情報服務(wù)產(chǎn)品供給。豐富低空氣象探測能力，推進通航機場氣象探測信息共享， 試點符合實際需求的低空飛行氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布體系 。探索構(gòu)建軍警民聯(lián)合監(jiān)管平臺，圍繞空域動態(tài)與使用情況進行軍民航信息互通、態(tài)勢共享，建立地區(qū)通航集約化、協(xié)同化管理和一站式服務(wù)體系。積極鼓勵有條件的運輸機場、通用機場建設(shè)低空飛行服務(wù)站， 積極鼓勵民營資本參與飛行信息服務(wù)平臺建設(shè)。

       做大做強通航服務(wù)市場。 鞏固提升飛行培訓(xùn)、航空科普、飛行體驗、航空體育等通航優(yōu)勢業(yè)務(wù)，積極拓展通航新業(yè)態(tài)。 加大對航空醫(yī)療救護、偏遠(yuǎn)地區(qū)短途運輸?shù)壬鐣�公益類項目運營的政策支持力度， 加強人員、設(shè)備等關(guān)鍵要素培育，建設(shè)長三角應(yīng)急救援航空聯(lián)盟等一批社會公益類通航項目示范工程。鼓勵通用航空發(fā)展與旅游資源開發(fā)、引導(dǎo)娛樂消費相結(jié)合，提供多樣化、特色化低空旅游服務(wù)產(chǎn)品。依托金山、杭州、南京、東營、安慶、贛州、青島等無人駕駛航空試 驗區(qū)，總結(jié)各場景、各業(yè)態(tài)的試點經(jīng)驗，制訂針對性強、可推廣復(fù)制的適航、運行、空管等標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入規(guī)則，研究建立無人機行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，探索基于運行風(fēng)險的無人機適航審定新路徑，聯(lián)合軍地有關(guān)部門開展超大型城市無人機“行業(yè)+社會”協(xié)同管理模式試點。研究在更大范圍內(nèi)推廣無人機應(yīng)用，培育和引導(dǎo)無人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系發(fā)展。

       加強通航制造產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)。 引導(dǎo)優(yōu)化通用航空產(chǎn)業(yè)園布局，強化已有通航產(chǎn)業(yè)園的核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在制造、培訓(xùn)、旅游、航空運動、無人機等各方面形成特色化發(fā)展態(tài)勢，避免各地產(chǎn)業(yè)園同質(zhì)化競爭。 支持江西洪都、昌飛、安徽蕪湖、浙江萬豐等通航制造發(fā)展壯大 ，支持先進通用航空器國際合作項目建設(shè)，鼓勵提升通航制造國際合作項目的國產(chǎn)化率， 推進國產(chǎn)通用航空器在本地市場的應(yīng)用推廣。

       規(guī)劃全文如下：