海南省交通運(yùn)輸廳、海南省財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《海南省通用航空運(yùn)行補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》(下稱《實(shí)施細(xì)則》)，規(guī)范通用航空運(yùn)行補(bǔ)助資金管理，促進(jìn)海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       按照《實(shí)施細(xì)則》，將對(duì)符合規(guī)定條件的海南通用機(jī)場(chǎng)管理企業(yè)、通用航空企業(yè)等給予對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行補(bǔ)助以及公共通用航空短途運(yùn)輸補(bǔ)助。其中，對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行補(bǔ)助按不同類型通用機(jī)場(chǎng)為每年40萬(wàn)元至250萬(wàn)元，公共通用航空短途運(yùn)輸補(bǔ)助按不同機(jī)型為每小時(shí)840元至12000元。

       《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施后，預(yù)計(jì)可促進(jìn)海南現(xiàn)有4個(gè)企業(yè)自有通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮通用機(jī)場(chǎng)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的功能，降低通航用戶飛行成本；同時(shí)，還可促進(jìn)海口=湛江、儋州=珠海、儋州=陽(yáng)江、海南=廣西等一批公共短途運(yùn)輸航線的開(kāi)通和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步豐富跨海峽公共交通運(yùn)輸服務(wù)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

       《實(shí)施細(xì)則》自2023年2月13日起施行，有效期至2024年12月31日。其中，補(bǔ)助政策實(shí)施的補(bǔ)助年度為2022年度—2024年度。2022年度補(bǔ)助應(yīng)在《實(shí)施細(xì)則》施行后15個(gè)工作日內(nèi)(即2023年3月3日前)申請(qǐng)。

       《海南省通用航空運(yùn)行補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》解讀

       一、為什么出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》？

       出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》是為貫徹落實(shí)《海南省關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的若干支持措施》，規(guī)范通用航空運(yùn)行補(bǔ)助資金管理，促進(jìn)海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       二、《實(shí)施細(xì)則》補(bǔ)助對(duì)象是誰(shuí)？

       補(bǔ)助對(duì)象為符合規(guī)定條件的海南通用機(jī)場(chǎng)管理企業(yè)、通用航空企業(yè)等。

       三、《實(shí)施細(xì)則》包括哪些補(bǔ)助？補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

       《實(shí)施細(xì)則》包括對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行補(bǔ)助以及公共通用航空短途運(yùn)輸補(bǔ)助，其中：

       （一）對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1.對(duì)年度飛行達(dá)到600架次（起、降各計(jì)0.5架次，下同）且對(duì)外開(kāi)放達(dá)到200架次的A1、A2、A3類通用機(jī)場(chǎng)，每年分別給予250萬(wàn)元、100萬(wàn)元、40萬(wàn)元的運(yùn)行補(bǔ)助。2.通用機(jī)場(chǎng)的A1、A2、A3分類按中國(guó)民用航空局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.飛行架次不包括無(wú)動(dòng)力航空器以及無(wú)人駕駛航空器的架次。4.對(duì)外開(kāi)放架次不包括向該通用機(jī)場(chǎng)管理企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方開(kāi)放使用的架次。

       （二）公共通用航空短途運(yùn)輸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1.對(duì)主運(yùn)行基地設(shè)在海南的通用航空企業(yè)一年內(nèi)執(zhí)行不少于100架次的公共通用航空短途運(yùn)輸航線，給予固定翼飛機(jī)最大起飛全重2噸以下機(jī)型840元/小時(shí)、2（含）-5.5噸機(jī)型1560元/小時(shí)、5.5噸（含）以上機(jī)型5700元/小時(shí)；直升機(jī)最大起飛全重2噸以下機(jī)型1800元/小時(shí)、2（含）-4噸機(jī)型6900元/小時(shí)、4噸（含）以上機(jī)型12000元/小時(shí)的運(yùn)行補(bǔ)助。2.公共通用航空短途運(yùn)輸航線指通用航空企業(yè)使用4（含）-30(含）座（座位數(shù)包括機(jī)組）的固定翼飛機(jī)和直升機(jī)開(kāi)通的，符合海南省交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展需求，以面向公眾的客貨運(yùn)輸服務(wù)為主要目的，起飛與降落具體地點(diǎn)不同、至少有一處位于海南省且相對(duì)固定，公開(kāi)售票，直飛距離一般不超過(guò)600公里（往返三沙市以及海南省政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較大的，不受距離限制）的航線。3.小時(shí)數(shù)按實(shí)際飛行小時(shí)計(jì)算，保留到小數(shù)點(diǎn)后第二位四舍五入換算。4.跨省聯(lián)程或中轉(zhuǎn)航線只補(bǔ)助海南直飛航段。5.企業(yè)合并、分立、更名、更換機(jī)型后繼續(xù)執(zhí)行原航線的，或者因不可抗力導(dǎo)致航線起飛、降落具體地點(diǎn)在原地點(diǎn)所屬地級(jí)（含）以下行政區(qū)域范圍內(nèi)變更的，可視為同一航線，累計(jì)計(jì)算執(zhí)行架次，并享受相應(yīng)補(bǔ)助數(shù)額；其中，企業(yè)分立的，由分立各方共同約定的1家企業(yè)享受累計(jì)計(jì)算執(zhí)行架次和相應(yīng)補(bǔ)助數(shù)額。6.通用航空企業(yè)指取得民航部門(mén)頒發(fā)的通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證和運(yùn)行合格證（運(yùn)行規(guī)范）的企業(yè)。

       四、《實(shí)施細(xì)則》什么時(shí)候施行？有效期到什么時(shí)候？哪些年度可享受補(bǔ)助政策？

       《實(shí)施細(xì)則》自2023年2月13日起施行，有效期至2024年12月31日。其中，補(bǔ)助政策實(shí)施的補(bǔ)助年度為2022—2024年度。

       五、《實(shí)施細(xì)則》如何兌現(xiàn)？

       （一）申請(qǐng)。補(bǔ)助按年度申請(qǐng)。補(bǔ)助申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)于次年1月20日前向省交通運(yùn)輸廳報(bào)送補(bǔ)助申請(qǐng)材料。補(bǔ)助申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)在每頁(yè)和騎縫處加蓋補(bǔ)助申請(qǐng)企業(yè)公章，具體包括：1.補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)原件；2.承諾書(shū)原件（模板詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》附件1）；3.申請(qǐng)表原件（模板詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》附件2、附件3）；4.銀行賬戶資料；5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；6.軍民航部門(mén)有關(guān)批復(fù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、運(yùn)行合格證（運(yùn)行規(guī)范）等；7.其他必要的資料。

       （二）審核。省交通運(yùn)輸廳依據(jù)本細(xì)則和企業(yè)報(bào)送的補(bǔ)助申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審查企業(yè)是否具備補(bǔ)助申請(qǐng)資格；對(duì)于具備補(bǔ)助申請(qǐng)資格的企業(yè)，省交通運(yùn)輸廳依據(jù)本細(xì)則以及民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局等單位確認(rèn)的通用機(jī)場(chǎng)分級(jí)、飛行架次、通用航空企業(yè)主運(yùn)行基地、飛行小時(shí)、航線執(zhí)飛機(jī)型等情況對(duì)企業(yè)報(bào)送的補(bǔ)助申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審（可根據(jù)需要聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與），擬定補(bǔ)助企業(yè)和資金額度。

       （三）公示。省交通運(yùn)輸廳將審核結(jié)果在省交通運(yùn)輸廳門(mén)戶網(wǎng)站以及海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)公示，公示期為15個(gè)自然日。

       （四）撥付。公示無(wú)異議后，省交通運(yùn)輸廳按相關(guān)程序撥付補(bǔ)助資金。

       其中，開(kāi)通公共通用航空短途運(yùn)輸航線的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)飛前將航線信息（包括開(kāi)飛日期、執(zhí)飛航線、飛機(jī)所屬通用航空企業(yè)、機(jī)型、計(jì)劃班期、計(jì)劃時(shí)刻與航程、銷售價(jià)格、銷售方式、民航管理部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可與運(yùn)行許可、軍民航部門(mén)有關(guān)批復(fù)等；模板詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》附件4）向省交通運(yùn)輸廳書(shū)面報(bào)備；備案航線信息的執(zhí)飛航線、飛機(jī)所屬通用航空企業(yè)、機(jī)型、計(jì)劃班期、計(jì)劃時(shí)刻與航程變化的（暫時(shí)變化的除外），屬于重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后15個(gè)工作日內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳書(shū)面報(bào)備；未經(jīng)報(bào)備或備案信息發(fā)生重大變化未重新報(bào)備的，不予享受補(bǔ)助政策。

       六、2022年度補(bǔ)助什么時(shí)候申請(qǐng)？《實(shí)施細(xì)則》施行前已開(kāi)通的公共通用航空短途運(yùn)輸航線什么時(shí)候備案？

       （一）2022年度補(bǔ)助應(yīng)在《實(shí)施細(xì)則》施行后15個(gè)工作日內(nèi)（即2023年3月3日前）申請(qǐng)。

       （二）2022年11月10日至《實(shí)施細(xì)則》施行期間已開(kāi)飛的公共通用航空短途運(yùn)輸航線應(yīng)在《實(shí)施細(xì)則》施行后15個(gè)工作日內(nèi)（即2023年3月3日前）補(bǔ)充報(bào)備。