開欄的話
  通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。近年來，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。2021年，國務(wù)院辦公廳首次將通航納入督察激勵(lì)范圍，由民航局牽頭組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群所在地通用航空發(fā)展督查激勵(lì)評(píng)價(jià)工作，評(píng)選出來的城市除享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群激勵(lì)政策外，還額外在運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)、國際航線開通等方面予以政策激勵(lì)，以激發(fā)地方積極性，引導(dǎo)各地方政府發(fā)揮促進(jìn)通航安全和發(fā)展主體責(zé)任，推動(dòng)通用航空高質(zhì)量發(fā)展。
  在國辦督察室的大力支持下，2021年度評(píng)選出的督查激勵(lì)對(duì)象為湖南長沙、湖北武漢、安徽合肥等三個(gè)城市。為深入了解各�。ㄊ校┩ㄓ煤娇瞻l(fā)展的現(xiàn)狀，本報(bào)特推出“看通航——戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)，低空新經(jīng)濟(jì)”系列報(bào)道，以“綜述+專家點(diǎn)評(píng)”的方式，從通用航空服務(wù)領(lǐng)域多元、特點(diǎn)各異的角度出發(fā)，展示通用航空高質(zhì)量發(fā)展的情況。

武漢通航：立足航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園
打造集聚型通航產(chǎn)業(yè)鏈

  無論是承辦兩屆國際航聯(lián)世界飛行者大會(huì)，還是第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)的跳傘項(xiàng)目的舉辦，都為“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色”的武漢漢南通用機(jī)場發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆。近年來，武漢通用航空發(fā)展以漢南通用機(jī)場所在的武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園為主，打造出了航空器制造與航空運(yùn)動(dòng)兩大支柱產(chǎn)業(yè)。
  武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園的強(qiáng)勁發(fā)展，是湖北省搶抓機(jī)遇、主動(dòng)融入國家航空產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)力推進(jìn)通航全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的結(jié)果。2021年，武漢市成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群所在地通航發(fā)展督查城市，距離宜居宜業(yè)的“通航之都”和“世界航空運(yùn)動(dòng)之都”，又向前邁進(jìn)了一大步。

  優(yōu)化發(fā)展軟條件
  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)國家未來發(fā)展的重要力量，是重大突破性技術(shù)的主要載體，也是促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園作為通航產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地，不僅增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)能力，還加快了產(chǎn)城深度融合的步伐。培育壯大新動(dòng)能、引領(lǐng)未來發(fā)展，重點(diǎn)在于湖北省和武漢市的有效引導(dǎo)，積極推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)資源和政策向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。
  為了加快形成激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能的通航創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，培育壯大層次多樣、競爭力強(qiáng)的通航產(chǎn)業(yè)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)合國家、省、市相關(guān)政策及園區(qū)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況編制專項(xiàng)規(guī)劃與出臺(tái)專項(xiàng)政策，助力武漢通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  在規(guī)劃方面，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園與北航研究團(tuán)隊(duì)開展合作，編制了《武漢開發(fā)區(qū)“通航之都”2025規(guī)劃》及《武漢開發(fā)區(qū)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃》《武漢開發(fā)區(qū)航空運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃》等三大重點(diǎn)規(guī)劃，著力打造布局合理、門類齊全、功能完善、技術(shù)領(lǐng)先的通航產(chǎn)業(yè)體系。在政策方面，《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》從加快發(fā)展通航制造產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)通航消費(fèi)全面發(fā)展、提升通航公共服務(wù)水平、豐富通航企業(yè)融資工具、強(qiáng)化通航發(fā)展人才支撐、支持企業(yè)參與招商引資等多個(gè)層面為武漢通航產(chǎn)業(yè)體量壯大、能級(jí)提升提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。飛行汽車、無人機(jī)等研發(fā)、制造、產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目紛紛入駐，飛行體驗(yàn)、農(nóng)林植保、低空游覽、應(yīng)急救援等通航產(chǎn)業(yè)也在通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開花結(jié)果。
  湖北省是具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的航空大省，從航空器研發(fā)設(shè)計(jì)制造到銷售運(yùn)營服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完備。武漢通航發(fā)展藍(lán)圖的繪就背后是湖北省對(duì)于通航發(fā)展的激勵(lì)與支持。一方面，湖北省通過完善規(guī)劃體系，積極融入全國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。2018年發(fā)布《湖北省通用航空中長期發(fā)展規(guī)劃》和《通航三年攻堅(jiān)任務(wù)》；2021年編制《湖北省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《湖北省民航發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出建設(shè)高水平的“兩中心兩樞紐一基地”，構(gòu)建“三張網(wǎng)”，形成湖北兩個(gè)“123交通圈”的目標(biāo)。另一方面，通過積極搭建平臺(tái)，大力推動(dòng)通航在軍民融合、應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用。不僅促使武漢漢南通用機(jī)場連續(xù)舉辦兩屆國際航聯(lián)世界飛行者大會(huì)，還為荊門漳河愛飛客通航小鎮(zhèn)入選第一批特色小鎮(zhèn)提供了條件。
  依托現(xiàn)有通航資源，湖北省深化“政府引導(dǎo)、行業(yè)自治、企業(yè)自律”的發(fā)展模式，積極搭建通航發(fā)展平臺(tái)，拓展通航應(yīng)用領(lǐng)域。不僅構(gòu)建起了“立足本地區(qū)、面向中部地區(qū)”的通航維修保障、航空應(yīng)急救援體系，承辦了國家第三期“航空醫(yī)療救援”培訓(xùn)，荊門航空產(chǎn)業(yè)園被授予“航空應(yīng)急救援荊門應(yīng)用示范基地”，國家區(qū)域應(yīng)急救援（華中）中心也落地武漢，于2022年底動(dòng)工；還進(jìn)一步拓展與蔚藍(lán)航校、海航航校為代表的航空培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開設(shè)通航多領(lǐng)域?qū)W歷教育及航空職業(yè)技能人才培訓(xùn)。

  基礎(chǔ)建設(shè)硬提升
  基礎(chǔ)設(shè)施是繪就通航發(fā)展藍(lán)圖的重要一步。近年來，湖北省通航機(jī)場、配套設(shè)施建設(shè)等取得積極進(jìn)展。截至2021年底，湖北省擁有通航機(jī)場（包括起降點(diǎn)）41家，完成漳河通用機(jī)場改擴(kuò)建，漢南通用機(jī)場改擴(kuò)建于2022年7月完成，10家通航機(jī)場完成選址批建，麻城、石首、竹山、天門通用機(jī)場也在建設(shè)之中，力求實(shí)現(xiàn)通航服務(wù)市州廣覆蓋。