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2023年9月為以“協(xié)同治理新型無線電干擾源,筑牢民航安全發(fā)展防線”為主題的“民航無線電管理宣傳月”活動,旨在進一步加強民航無線電管理宣傳教育,不斷提升民航從業(yè)人員和社會公眾無線電管理法治意識,切實保障民航飛行安全。
航空無線電技術在導航、通信、監(jiān)視等方面發(fā)揮了十分關鍵的作用。航空無線電導航能為飛機提供準確的方位、距離和位置信息;航空無線電監(jiān)視能準確測定飛機的位置、速度等重要數(shù)據(jù);航空無線電通信能實現(xiàn)機場場內(nèi)調(diào)度指揮和地空聯(lián)絡。
然而,隨著現(xiàn)代化無線電通訊技術的不斷更新和發(fā)展,各類無線電臺站大量增加,有限的無線電頻譜資源變得極為緊張。無線電干擾問題隨之而來,無線電干擾事件也越發(fā)頻繁。
民航無線電干擾的幾個主要來源
第一類為違法設置的無線電臺站。第二類為不合理設置所產(chǎn)生互調(diào)干擾的合法無線電臺站。第三類為個別的工業(yè)醫(yī)療設備。
無線電干擾對民航飛行的危害
可能導致機場、航線、航路關閉;可能導致航線或航路流量控制;可能導致航班返航、備降、復飛;可能導致航管雷達、儀表著陸系統(tǒng)、VOR/DME、衛(wèi)星、微波等通信導航監(jiān)視設備告警關機,威脅航班運行正常和安全。
無線電管理
我國的無線電管理體制是在中華人民共和國國務院、中央軍委領導下,成立的國家無線電管理委員會,并下設辦事機構,統(tǒng)一領導全國無線電管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市(或相當于設區(qū)的市)在同級人民政府領導下,相應地成立各級無線電管理委員會和設立辦事機構,負責管轄區(qū)內(nèi)的無線電管理工作。
為了加強無線電的技術管理,還成立了國家無線電頻譜管理中心、國家無線電監(jiān)測中心和國家無線電頻譜管理研究所,以及各級無線電監(jiān)測站,分別承擔技術審查、電波監(jiān)測、新技術開發(fā)和科學研究等工作。
相關法律法規(guī)
《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條:對有下列行為之一的單位和個人,國家無線電管理機構或者地方無線電管理機構可以根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒收設備、沒收非法所得的處罰,情節(jié)嚴重的可以并處一千元以上、五千元以下罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照:
(一) 擅自處罰、使用無線電臺(站)的;(二)違反本條例規(guī)定研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設備的;(三) 干擾無線電業(yè)務的;(四) 隨意變更項目,發(fā)送和接受與工作無關的信號的;(五) 不遵守頻率管理的有關規(guī)定,擅自出租、轉(zhuǎn)讓頻率。
《中華人民共和國刑法》第二百八十八條:
違反國家規(guī)定,擅自設置、使用無線電臺(站),或者擅自占用頻率,經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用,干擾無線電通訊正常進行,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人,依照前款的規(guī)定處罰。
2022年3月,濟南遙墻機場附近區(qū)域多架次航班出現(xiàn)GPS信號丟失現(xiàn)象,嚴重影響民航飛行安全,山東空管分局迅速統(tǒng)計梳理干擾區(qū)域、時間、高度等準確信息,配合山東省無線電監(jiān)測站工作組,將干擾源鎖定為濟南遙墻機場東南40公里外章丘區(qū)某石料公司非法安裝的GPS干擾設備。
2023年3月,濟南遙墻機場多架次航班GPS設備使用頻率受不明信號干擾,嚴重影響民航飛行安全。經(jīng)排查,為某二手車倉庫GPS干擾設備。
2023年6月,濟南遙墻機場多架次航班某專用頻率受電流聲干擾,嚴重影響管制對空指揮安全。山東空管分局技術人通過錄音統(tǒng)計干擾出現(xiàn)時段、分析飛機飛行時間特征,配合濟南市無線電監(jiān)測站進行干擾排查,將干擾源鎖定在歷城區(qū)某廣播電臺信號。
山東空管分局持續(xù)密切關注民航無線電的管理和使用情況,在民航無線電受到干擾時,迅速反應,積極與當?shù)責o線電管理部門協(xié)同處置,確保航空通信安全。
記者:孫志強
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