2015年通航飛行事故頻發(fā)，黑飛現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止。此次中國民用航空中南地區(qū)管理局(以下簡稱中南地區(qū)管理局)對兩家通航公司黑飛行為作出了行政處罰。

民航中南地區(qū)管理局對荊門愛飛客航空俱樂部有限公司涉嫌違法飛行的行為進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)已查明：2015年5月10日，愛飛客航空俱樂部公司一架A2C超輕型水上飛機(jī)在湖北省荊門市漳河水庫進(jìn)行空中游覽載客經(jīng)營活動，造成通用航空事故。該次載客經(jīng)營活動未提前向中南地區(qū)管理局備案，也未提前向民航湖北空管分局報批飛行計劃。以上事實(shí)有公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的調(diào)查筆錄和民航湖北空管分局提交的情況說明為證。

上述行為違反了《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》第二十七條的規(guī)定，依據(jù)《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》第三十七條的規(guī)定，中南地區(qū)管理局決定對愛飛客航空俱樂部公司作出罰款20000元人民幣的行政處罰。上述行為也違反了《通用航空飛行管制條例》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《通用航空飛行管制條例》第四十一條的規(guī)定，中南地區(qū)管理局決定對愛飛客航空俱樂部公司作出罰款30000元人民幣的行政處罰。

中南地區(qū)管理局對湖北同誠通用航空有限公司涉嫌違法飛行的行為進(jìn)行的調(diào)查。現(xiàn)已查明：湖北同誠通航Bell206B/B-7607直升機(jī)于2015年4月13日在四川省資陽市樂至縣進(jìn)行農(nóng)林噴灑作業(yè)，該次飛行計劃未取得飛行管制部門批準(zhǔn)。上述行為違反了《通用航空飛行管制條例》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《通用航空飛行管制條例》第四十一條的規(guī)定，中南地區(qū)管理局決定對湖北同誠通航作出罰款20000元人民幣的行政處罰。

另中南地區(qū)管理局對湖北同誠通航涉嫌違法改裝航空器的行為進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)已查明：湖北同誠通航未獲得民航中南地區(qū)管理局的批準(zhǔn)，對Bell206B直升機(jī)(機(jī)號B-7607)噴灑裝置進(jìn)行改裝并投入使用。以上事實(shí)有民航西南地區(qū)管理局“4.13”事故調(diào)查組的調(diào)查報告為證。中南地區(qū)管理局認(rèn)為，湖北同誠通航上述行為違反了《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》(CCAR91部)第91.313條的規(guī)定，中南地區(qū)管理局決定對湖北同誠通航作出罰款10000元人民幣的行政處罰。

5月13日，民航局召開全行業(yè)航空安全電視電話會議，會上民航局副局長李健提出：民航各地區(qū)管理局要把握轄區(qū)通航企業(yè)的特點(diǎn)、飛行人員及航空器的技術(shù)狀況，多提醒、多幫助，督促通航企業(yè)遵守基本的安全規(guī)章，指導(dǎo)通航提升安全管理水平。同時，要督促通航企業(yè)按規(guī)定做好相關(guān)作業(yè)任務(wù)的備案工作，并與地方、公安等相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲查處“黑飛”活動，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重處罰。