2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，這也讓今年的全國兩會(huì)備受國內(nèi)外關(guān)注。自3月3日兩會(huì)召開以來，民航的安全、發(fā)展和服務(wù)頗受人大代表和政協(xié)委員們的關(guān)注。對(duì)此，列席兩會(huì)的民航局局長馮正霖在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，人大代表和政協(xié)委員對(duì)民航工作的關(guān)心是推動(dòng)民航工作進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于他們提出的建議和提案，我們應(yīng)該高度重視，認(rèn)真研究，提出可行的解決方案。“無論在發(fā)展中遇到什么問題，需要解決什么問題，民航都要堅(jiān)持‘飛行安全、廉政安全、真情服務(wù)’三個(gè)底線，努力做好各項(xiàng)工作，更好服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，更好滿足廣大人民群眾需求。”

堅(jiān)持飛行安全底線確保民航持續(xù)安全

安全是民航永恒的主題，也是民航一切工作的重中之重。在馮正霖看來，“三個(gè)底線”是民航回應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)大眾訴求、謀劃行業(yè)未來發(fā)展的基本遵循，而其中，飛行安全的底線是前提、是基礎(chǔ)。“飛行安全關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這是民航的頭等大事。”馮正霖如是說。

馮正霖告訴記者，從民航發(fā)展歷史來看，黨中央、國務(wù)院對(duì)民航安全始終高度重視。從周恩來總理最早提出的“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常”的重要指示，到近年來黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民航工作作出的多次重要批示指示，其中強(qiáng)調(diào)最多的，就是民航的飛行安全。特別是習(xí)近平總書記2014年在對(duì)民航安全工作的重要批示中曾專門強(qiáng)調(diào)“航空運(yùn)輸安全事關(guān)國家安全、國家戰(zhàn)略”，并多次要求民航局“盯緊、盯住”飛行安全；去年年初，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“民航業(yè)是重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，要始終堅(jiān)持安全第一”。

“這些都充分表明在當(dāng)前國內(nèi)外形勢下，黨中央是把航空安全作為國家戰(zhàn)略和國家安全的重要組成部分來統(tǒng)籌考慮的。”馮正霖說。

采訪中，馮正霖與記者分享了自己來到民航工作后的一個(gè)突出體會(huì)。通過兩個(gè)多月的工作實(shí)踐，他認(rèn)為民航系統(tǒng)對(duì)于“安全第一”的認(rèn)識(shí)是非常深刻的，民航系統(tǒng)安全意識(shí)較強(qiáng)、安全制度較全、安全工作落實(shí)比較到位，取得的安全成績也有目共睹。

事實(shí)上，馮正霖的切身體會(huì)是有數(shù)據(jù)作支撐的。相關(guān)資料顯示，截至今年2月份，民航業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全飛行66個(gè)月，創(chuàng)造了歷史上最長的安全周期。截至去年底，運(yùn)輸航空百萬小時(shí)重大事故率十年滾動(dòng)值為0.02（同期世界平均水平為0.23，美國為0.05）；運(yùn)輸航空百萬架次重大事故率十年滾動(dòng)值為0.04（同期世界平均水平為0.47，美國為0.10）；億客公里死亡人數(shù)十年滾動(dòng)值為0.001（同期世界平均水平為0.010）。而從多年的數(shù)據(jù)來看，中國民航的安全水平也是平穩(wěn)的，各項(xiàng)指標(biāo)的平均指數(shù)均好于世界平均水平。

面對(duì)可圈可點(diǎn)的民航安全“成績單”，馮正霖似乎并不滿足于此，他認(rèn)為，中國民航安全水平居于世界前列，這是不爭的事實(shí)，但行業(yè)卻仍要必須保持清醒認(rèn)識(shí)。

“古人云：‘君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也。’堅(jiān)持飛行安全底線，就是時(shí)刻告誡我們‘安而不忘危’。”馮正霖分析道，當(dāng)前，我國航空運(yùn)輸需求強(qiáng)勁，行業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)到“十三五”末，運(yùn)輸機(jī)場將有270個(gè)左右，運(yùn)輸飛機(jī)有4600架左右，通用飛機(jī)有5000架左右，民航機(jī)隊(duì)規(guī)模總數(shù)近萬架。而隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全壓力必然將越來越大。“這就更要求民航業(yè)要始終堅(jiān)持飛行安全的底線。”

談到具體如何落實(shí)好飛行安全底線，馮正霖告訴記者，行業(yè)將從思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展決策、生產(chǎn)運(yùn)行、安全監(jiān)管、應(yīng)急處置等幾個(gè)方面著手，始終堅(jiān)持“安全第一”不動(dòng)搖，堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)控不偏移，堅(jiān)持遵章守紀(jì)不違規(guī)，堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)不留情，堅(jiān)持枕戈待旦不懈怠，最終確保飛行安全底線牢不可破，實(shí)現(xiàn)民航持續(xù)安全。

堅(jiān)持廉政安全底線為行業(yè)發(fā)展提供政治保障

“實(shí)現(xiàn)民航事業(yè)安全發(fā)展，包括兩個(gè)重要方面，一個(gè)是飛行安全，一個(gè)是廉政安全。廉政安全關(guān)系到黨員干部的政治生命，是確保民航各項(xiàng)工作順利開展的政治保障。突破廉政安全這個(gè)底線，其他發(fā)展也是空談。”對(duì)于廉政安全，馮正霖有著深刻的認(rèn)知。

馮正霖告訴記者，民航系統(tǒng)一直以來都非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是過去一年來，民航各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，深入組織開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加大從嚴(yán)管理監(jiān)督干部力度，積極配合中央巡視并認(rèn)真抓好巡視整改工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，民航黨建各方面工作取得了新的重要進(jìn)展。

“但我們也要清醒地看到，當(dāng)前民航反腐倡廉工作面臨的新形勢。”剛剛簡要介紹完成績，馮正霖話鋒一轉(zhuǎn)，表情也顯得有些凝重。他認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉關(guān)乎民航事業(yè)興衰，關(guān)乎民航安全發(fā)展，關(guān)乎每一個(gè)黨員干部的政治生命，也關(guān)乎每一個(gè)黨員干部的家庭幸福。而民航是一個(gè)資金密集度高、成長空間大和聯(lián)系范圍廣的行業(yè)，近年來一直以兩位數(shù)速度快速發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中央和地方對(duì)民航業(yè)更加重視，項(xiàng)目審批更多，資金投入更大，如果反腐倡廉工作跟不上，民航產(chǎn)生腐敗的土壤依然存在、機(jī)會(huì)更多、風(fēng)險(xiǎn)更大、后果更嚴(yán)重。

廉政安全如此重要，當(dāng)務(wù)之急民航應(yīng)當(dāng)做好什么？

“當(dāng)然還是大力度懲治腐敗。”馮正霖不假思索地脫口而出。他告訴記者，民航系統(tǒng)已經(jīng)將“統(tǒng)籌推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”作為2016年行業(yè)黨建和反腐倡廉工作總體要求的重要內(nèi)容。