近日，民航實施航班換季后，國內多家大型航空公司對經(jīng)濟艙機票的退改簽費用都進行了小幅上調。記者今天從南航官網(wǎng)的最新客票改簽政策看到，“航班預計離站時間2小時(含)前免費變更”調整為“按票價的10%收取變更費”，針對航班預計離站時間前2小時以內的經(jīng)濟艙全價機票，更改費率由原來的票價10%上調為20%。（詳見《經(jīng)濟艙機票退改簽費用上漲全價票也收變更費》）

　　提高退改簽費用，航空公司究竟為了啥?

熟悉航空領域的消費者經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，自己希望選購的航段機票總是顯示已售罄，但從航空公司實際銷售數(shù)據(jù)中可以看出，該航班往往還是空了不少座位的，其秘密就在于有許多機票是先進行虛擬訂座，然后利用航空公司全價訂票免費退改簽的政策實施了退票或改簽操作。事實上，相較于高鐵、長途公路運輸在臨時退改簽方面均收取一定退票費用的通行做法，同樣作為社會公共服務資源的航空機票在退改簽政策方面一直更為靈活。長期以來，多數(shù)航空公司機票的購買服務中，對于經(jīng)濟艙全價購票的乘客給予了航班起飛兩小時前可以免費退改簽的服務。

然而，該政策在為出行旅客提供便利的同時，也很大程度上導致了機票的虛擬訂購損耗。

據(jù)南航營銷委負責人介紹，南航絕大部分航線的訂座均不同程度存在著虛擬訂座導致座位資源被浪費的情況。以南航廣州-北京和廣州-上海為例，W/Y艙的退改比例分別高達13%和12%，若不對退改行為作有效引導，將嚴重浪費社會資源，導致大量有出行需求的旅客無法成行。

考慮到國內民航公司普遍面臨著類似的客票虛訂問題，在南航調高退改簽費用后，不排除國航、東航等其他民航企業(yè)很有可能也采取類似政策。

南航此舉是否涉嫌變相漲價和價格壟斷?熟悉民航法律的律師楊宇表示，《民航法》中并沒有專門針對退改簽政策的規(guī)定。在《旅客、行李國內運輸規(guī)則》中，也僅是規(guī)定“無論是否航空公司原因導致航班取消、提前、延誤、航程改變或不能提供原定座位時，航空公司應優(yōu)先安排旅客改簽或轉簽。”

“航空業(yè)已逐步走向市場化，航空公司有權利制定許可航線范圍內的退改簽規(guī)則。”楊宇說，退改簽規(guī)則屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的范疇，航空公司可根據(jù)市場需求狀況、競爭狀況等自行制定。事實上，在剛過去的春運期間，已有部分航空公司針對春運期間的運行大幅提高了退改費率。

南航營銷委相關負責人表示，此次退改簽政策的調整，旨在引導消費者更加合理的安排出行，更加理性選擇購買機票，減少公共資源的浪費，避免產(chǎn)生更多不必要的座位損失，將有效座位留給真正有出行需要的消費者。南航將進一步做好從購票、值機、乘機的全流程服務體驗，致力于為廣大航空消費者提供更專業(yè)、更細致的航空服務。