來源:湖南日報
  近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省培育通用航空產(chǎn)業(yè)工作方案》，提出力爭用10年左右時間，將通用航空產(chǎn)業(yè)打造為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)。以“開放低空空域、提供飛行服務(wù)、建設(shè)通用機場”為支撐，加速壯大通用航空產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。
  加快建設(shè)通用機場。推進“1+13+N”通用機場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，布局建設(shè)5000個臨時起降點，鼓勵在具備條件的應(yīng)急救援隊伍駐地、高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、城市核心商務(wù)區(qū)、交通樞紐站點、旅游景區(qū)、國有林場以及100米以上公共建筑等地點，根據(jù)實際需要設(shè)立直升機起降點。
  加強核心技術(shù)攻關(guān)。依托骨干企業(yè)，以航空發(fā)動機、大宗航空材料、起降系統(tǒng)等為核心，覆蓋通航整機制造、直升機動力、中小型運輸機動力、無人機動力等領(lǐng)域，著力攻克高質(zhì)量中小型航空發(fā)動機和各型起降系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。
  加大市場培育力度。對于航空企業(yè)將總部遷入湖南、通用航空相關(guān)企業(yè)新落戶湖南，以及省內(nèi)通用航空企業(yè)新建配套公司的，鼓勵市州、縣市區(qū)結(jié)合實際情況制定相關(guān)支持措施。
  建設(shè)完善通航服務(wù)體系。構(gòu)建通航應(yīng)急救援、醫(yī)療急救等體系，推廣低空旅游、航空科普、農(nóng)林作業(yè)應(yīng)用的覆蓋范圍；建立通航飛行及培訓(xùn)學(xué)校；培育體驗飛行、通航物流配送等新業(yè)態(tài)。
  打造品質(zhì)通航小鎮(zhèn)。依托株洲航空城、長沙航空產(chǎn)業(yè)園、湘江智航新城、岳陽臨空經(jīng)濟區(qū)等專業(yè)園區(qū)，打造株洲通航研發(fā)，郴州通航制造，衡陽、湘西、張家界、邵陽、岳陽等低空旅游，婁底低空綜合交通樞紐等一批特色通航小鎮(zhèn)。（文/孟姣燕）

《湖南省培育通用航空產(chǎn)業(yè)工作方案》全文

  通用航空產(chǎn)業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。我省通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國中小航空發(fā)動機研發(fā)基地，中小航空發(fā)動機國內(nèi)市場占有率高達90%以上，已經(jīng)形成株洲、長沙、郴州三個聚集性產(chǎn)業(yè)區(qū)域，形成了一批軍民融合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為進一步釋放全域低空空域管理改革紅利，搶抓通用航空產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制訂本方案。
  一、總體思路
  以“開放低空空域、提供飛行服務(wù)、建設(shè)通用機場”為支撐，加速壯大通用航空產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。加快建成全省“1+13+N”通用機場網(wǎng)絡(luò)，形成一批有明顯市場競爭力的整機型號，通航發(fā)動機、機身材料等占據(jù)國內(nèi)航空市場主導(dǎo)地位，低空旅游、租賃托管、航校培訓(xùn)等通航服務(wù)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長，培育形成一批通用航空整機制造企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)，構(gòu)建完整的通航產(chǎn)業(yè)鏈條，通航產(chǎn)業(yè)占整個航空業(yè)的比重基本穩(wěn)定，通航制造與服務(wù)業(yè)發(fā)展居全國領(lǐng)先地位。力爭經(jīng)過十年左右時間，將通用航空產(chǎn)業(yè)打造為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)。
  二、重點任務(wù)
  （一）加快建設(shè)通用機場。推進“1+13+N”通用機場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，布局建設(shè)5000個臨時起降點，鼓勵在具備條件的應(yīng)急救援隊伍駐地、高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場、城市核心商務(wù)區(qū)、交通樞紐站點、旅游景區(qū)、國有林場以及100米以上公共建筑等地點，根據(jù)實際需要設(shè)立直升機起降點。構(gòu)建規(guī)模適當(dāng)、布局合理、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化通用機場體系。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省體育局、省林業(yè)局，各市州、縣市區(qū)人民政府）建設(shè)飛行服務(wù)保障體系和低空協(xié)同管理信息平臺，實現(xiàn)通用機場與運輸機場、直升機場間高效銜接。加強固定基地、維修基地等運營服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌運輸航空和通用航空發(fā)展，鼓勵民用運輸機場拓展通用航空服務(wù)功能，建設(shè)通用航空功能區(qū)，為通用航空運行提供便利。（責(zé)任單位：省機場管理集團）
  （二）加強核心技術(shù)攻關(guān)。積極對接國家航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C和機載系統(tǒng)重大專項，鞏固中小型航空發(fā)動機、起降系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)在國內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢。依托骨干企業(yè)，以航空發(fā)動機、大宗航空材料、起降系統(tǒng)等為核心，覆蓋通航整機制造、直升機動力、中小型運輸機動力、無人機動力等領(lǐng)域，著力攻克高質(zhì)量中小型航空發(fā)動機和各型起降系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
  （三）加大市場培育力度。對于航空企業(yè)將總部遷入湖南、通用航空相關(guān)企業(yè)新落戶湖南，以及省內(nèi)通用航空企業(yè)新建配套公司的，鼓勵市州、縣市區(qū)結(jié)合實際情況制定相關(guān)支持措施。將通用航空相關(guān)公共服務(wù)和裝備產(chǎn)品納入政府購買服務(wù)及政府采購政策功能支持范圍。鼓勵符合條件的通用航空相關(guān)公共服務(wù)和裝備產(chǎn)品申報湖南省兩型（綠色）產(chǎn)品，對納入目錄的兩型（綠色）產(chǎn)品享受預(yù)留份額、首購、評審優(yōu)惠等優(yōu)先采購政策。鼓勵各地政府對新建航空飛行營地、運動型飛行駕照培訓(xùn)給予政策和財政補貼支持；打造“湘飛聯(lián)賽”“湖南航模公開賽”等一批航空體育品牌賽事活動。（責(zé)任單位：省財政廳、省體育局，各市州、縣市區(qū)人民政府）打造多元有序的市場體系，強化龍頭企業(yè)牽引帶動，綜合運用現(xiàn)有政策，著力培育打造若干具有全國核心競爭力的通航產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，支持舉辦通航產(chǎn)業(yè)博覽會，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)匯聚。采取財政補貼、貼息支持、購買服務(wù)等方式扶持開展低空旅游、應(yīng)急救援、飛行體驗、無人機物流等市場化服務(wù)的通用航空運營企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省貿(mào)促會）