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根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2022年4月7日至6月2日,中央第十二巡視組對中國民用航空局(以下簡稱民航局)黨組開展了常規(guī)巡視。2022年7月20日,中央巡視組向民航局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,堅決扛起巡視整改重大政治責(zé)任。堅持把學(xué)習(xí)貫穿巡視整改始終。中央巡視意見反饋后,第一時間召開黨組會,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記聽取中央第九輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中反饋會議精神和中央巡視組反饋意見。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,先后組織16次黨組會和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神,重溫學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民航工作特別是安全工作的系列重要指示批示精神,提高政治站位,深化思想認(rèn)識。9月9日,召開黨組巡視整改專題民主生活會,進(jìn)一步深刻反思檢視,深挖問題根源,明確努力方向,進(jìn)一步凝聚共識。通過反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會,強(qiáng)化了抓好整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,推動巡視整改扎實(shí)有序開展。組建機(jī)構(gòu)、建立機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)整改。及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和4個整改專項(xiàng)組,黨組書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對巡視整改負(fù)總責(zé);建立每周調(diào)度、調(diào)研督導(dǎo)、情況報告、對賬銷號等工作機(jī)制,直接抓、抓具體、抓到底。黨組書記親自拉單子、分任務(wù),精心組織制定整改方案,主持召開黨組會議,認(rèn)真對照反饋意見提出的4個方面13個主要問題,逐條逐句進(jìn)行研究,分解任務(wù),帶頭認(rèn)領(lǐng),落到黨組每個同志身上,組織相關(guān)部門研究整改具體措施,確?刹僮鳌⒛苈涞、可檢驗(yàn),數(shù)易其稿,形成局黨組整改工作方案,細(xì)化為34項(xiàng)整改任務(wù)、150條整改措施。開展政治談話,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。與黨組同志多次開展談心談話,與每個司局司處長分別開展集體談話,聚焦中央巡視反饋意見,面對面深入交流思想、坦誠交換意見,引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部站在對黨、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度主動認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好巡視整改的政治自覺。堅持“點(diǎn)人點(diǎn)事”,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求督導(dǎo)把關(guān)。每周召開巡視整改調(diào)度會,聽取整改進(jìn)展情況匯報,提出工作要求。對巡視整改中的難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題和需要黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門協(xié)同推進(jìn)的整改事項(xiàng),及時研究明確、推動落實(shí),確保整改工作務(wù)實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化過程管控,確保巡視整改任務(wù)落地見效。黨組成員主動把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,履行“一崗雙責(zé)”和整改專項(xiàng)組組長職責(zé),推動職責(zé)范圍內(nèi)整改任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門單位對承擔(dān)的整改措施掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、對賬銷號、閉環(huán)管理。巡視辦及時跟蹤掌握整改進(jìn)展情況,每周更新工作臺賬,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究會商、推動落實(shí)。嚴(yán)格審核把關(guān),逐項(xiàng)對整改措施完成情況進(jìn)行評估,對整改不到位的督促繼續(xù)整改;對集中整改階段已經(jīng)完成整改和取得階段性成效的事項(xiàng),持續(xù)跟蹤推進(jìn),堅決杜絕問題反彈;對需要長期整改的事項(xiàng),明確路線圖、時間表,緊盯不放,久久為功。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),專門制定監(jiān)督工作方案,明確四個階段監(jiān)督工作安排、監(jiān)督重點(diǎn)、具體措施,并建立監(jiān)督臺賬。對巡視整改組織機(jī)構(gòu)、整改工作方案、出臺的重要制度等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),提出意見建議。派員列席黨組會、專題民主生活會,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);參加巡視整改每周調(diào)度會,及時掌握整改進(jìn)展情況,督促按時保質(zhì)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。
(四)注重標(biāo)本兼治,推動巡視整改常態(tài)化長效化。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,深化標(biāo)本兼治。集中整改期間,制定修訂各方面制度規(guī)定72項(xiàng)。堅持上下聯(lián)動,一體推進(jìn)整改。在認(rèn)真抓好局黨組和機(jī)關(guān)層面整改的基礎(chǔ)上,推動民航各地區(qū)管理局、局屬各單位舉一反三,深入查擺存在的問題,分別制定整改方案,系統(tǒng)推進(jìn)問題整改。堅持以點(diǎn)帶面,深化以改促治、以治提效。堅持全面整改與突出重點(diǎn)相結(jié)合、規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合,聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面深化改革、安全監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、深化全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)方面,研究制定《加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、推動民航高質(zhì)量發(fā)展五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)總體方案》,逐項(xiàng)制定行動計劃,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問題的持續(xù)深化整改,推動民航高質(zhì)量發(fā)展。
(五)堅持“四個融入”,統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改與疫情防控、安全生產(chǎn)、行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。堅持以巡視整改為強(qiáng)大動力,動員激勵民航廣大黨員干部保持昂揚(yáng)精神狀態(tài),全面深入落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,推動民航各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。堅決扎實(shí)抓好民航安全工作,進(jìn)一步強(qiáng)化抓好航空安全工作的責(zé)任感使命感。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,牢牢守住疫情防控民航防線。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),打好助企紓困組合拳,推動各項(xiàng)扶持政策措施落地,積極擴(kuò)大民航有效投資,取得較好效果,航班穩(wěn)步有序恢復(fù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量完成系列重大緊急航空運(yùn)輸保障任務(wù)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
在中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部和中央巡視辦的有力指導(dǎo)下,民航局黨組緊盯巡視反饋指出問題,按照整改方案逐條落實(shí)、真改實(shí)改,取得階段性成效。截至2022年9月底,150項(xiàng)整改措施中,已完成99項(xiàng),其中集中整改期內(nèi)的91項(xiàng)措施已全部完成。
(一)堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于民航工作重要指示批示精神
一是堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,巡視集中整改期間,先后組織16次黨組會和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實(shí)。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話精神,進(jìn)一步提高政治站位,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平外交思想和關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想,以及關(guān)于防范化解重大風(fēng)險、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革等重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)抓好貫徹落實(shí)、做好民航各項(xiàng)工作的自覺性主動性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民航工作重要指示批示精神,重溫學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和民航安全工作的重要指示批示精神,自覺把指示批示要求貫徹到工作實(shí)踐中。
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中共中國民用航空局黨組關(guān)于十九屆中央第九輪巡視整改進(jìn)展情況的通報