時間：2020-04-01 09:54來源：藍天飛行翻譯公司 作者：民航翻譯 點擊：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查，按照《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，機場安全管理部門應(yīng)積極協(xié)助和配合事故調(diào)查部門的調(diào)查。 事故、事故征候和不安全事件的報告程序應(yīng)按符合《民用航空安全信息管理規(guī)定》的要求。 2.8.1目的重點是查清事件原因，特別是系統(tǒng)及組織上的缺陷，研究對策，落實整改措施，識別危險，提高風(fēng)險管理水平，完善文件制度體系。 2.8.2要求機場管理機構(gòu)應(yīng)制定不安全事件調(diào)查的程序，包括不安全事件的報告和啟動調(diào)查程序、調(diào)查的原則、調(diào)查的范圍、調(diào)查人員和調(diào)查處理流程等； 機場不安全事件調(diào)查應(yīng)保持獨立性、公正性。安全經(jīng)理負責(zé)組織不安全事件的調(diào)查，啟動相應(yīng)的調(diào)查程序； 不安全事件調(diào)查過程中應(yīng)運用系統(tǒng)安全、風(fēng)險管理、人為因素等理論（例如：統(tǒng)計分析、趨勢分析、模擬測試、成本效益分析、專家訪談等）； 不安全事件調(diào)查人員應(yīng)接受不安全事件調(diào)查的培訓(xùn)，具備擬調(diào)查的不安全事件所涉及的專業(yè)知識和技能； 不安全事件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正地履行其職責(zé)和權(quán)力，保證調(diào)查質(zhì)量，未經(jīng)授權(quán)不得對外泄露不安全事件調(diào)查情況； 與不安全事件有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作；不安全事件調(diào)查后，責(zé)任單位應(yīng)向安全管理部門提交整改方案。 安全管理部門應(yīng)當(dāng)跟蹤整改方案的進展情況，確保整改方案的有效落實； 機場管理機構(gòu)應(yīng)按照不安全事件調(diào)查程序規(guī)定公布調(diào)查結(jié)果，并適時修訂完善安全政策、安全目標(biāo)和規(guī)章制度等； 不安全事件調(diào)查和分析應(yīng)保全證據(jù)并應(yīng)保留記錄，記錄手段通常包括錄像、錄音、數(shù)碼相機和文字記錄等；安全管理部門負責(zé)統(tǒng)一匯總不安全事件所有信息。 2.9突發(fā)事件響應(yīng)機場突發(fā)事件包括航空器飛行事故、劫機炸機事件、機場運行突發(fā)事件和對機場運行產(chǎn)生重大影響的突發(fā)事件，具體分類載于本指南附錄5“機場突發(fā)事件類型”中。 針對機場突發(fā)事件的響應(yīng)包括突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建。機場突發(fā)事件響應(yīng)能力是衡量機場運行管理水平的重要標(biāo)志，是機場管理機構(gòu)實行主動性安全管理的具體體現(xiàn)，也是為實現(xiàn)機場安全管理體系功能起保證作用的要素之一。 2.9.1目的避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；使機場盡快恢復(fù)正常的運行狀態(tài)。 2.9.2要求機場管理機構(gòu)應(yīng)增強安全管理的主動性和預(yù)見性，致力于通過 風(fēng)險管理、不安全事件調(diào)查和安全監(jiān)督審核等手段保持機場安全運行或者將安全隱患控制在可接受的風(fēng)險水平內(nèi)。當(dāng)上述手段失效需要啟動突發(fā)事件響應(yīng)時，機場管理機構(gòu)應(yīng)能夠及時、有效地進行突發(fā)事件響應(yīng)，并且將其造成的影響、損失降到最低； 機場管理機構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件響應(yīng)制度，明確職責(zé)分工以及突發(fā)事件響應(yīng)制度的審核、批準(zhǔn)和完善程序等； 機場管理機構(gòu)應(yīng)制定機場突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案。預(yù)案應(yīng)完備并具有可操作性，應(yīng)至少涵蓋機場突發(fā)事件的各種類型。涉及航空器飛行事故的預(yù)案應(yīng)符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》和《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》等相關(guān)要求，涉及劫機炸機事件的預(yù)案應(yīng)符合《國家處置劫機事件總體預(yù)案》、《關(guān)于處置非法干擾航空安全行為程序》和《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》等相關(guān)要求。 機場管理機構(gòu)還應(yīng)對突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案進行風(fēng)險分析，盡可能消除其中可能造成人員受傷和財產(chǎn)損失的風(fēng)險。 機場管理機構(gòu)應(yīng)制定機場突發(fā)事件響應(yīng)演練計劃并按照有關(guān)規(guī)定的要求組織演練，確保預(yù)案中各種機場突發(fā)事件都得以演練，特別是《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》確定的6類航空器突發(fā)事件和 6類非航空器突發(fā)事件，重點解決好指揮、通信、協(xié)調(diào)方面的問題，使參與機場突發(fā)事件響應(yīng)的所有單位和人員熟悉和檢驗突發(fā)事件預(yù)案。 機場管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險管理、安全信息管理、不安全事件調(diào)查、安全監(jiān)督與審核等所提供的信息，對突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案進行動態(tài)管理，及時更新和完善。突發(fā)事件響應(yīng)演練后或者機場突發(fā)事件響應(yīng)后，機場管理機構(gòu)要及時組織講評分析，完善突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案，對修訂的預(yù)案組織評估或演練，確保其的有效性、可行性和安全性，以預(yù)防同類突發(fā)事件的再次發(fā)生，并應(yīng)將突發(fā)事件響應(yīng)總結(jié)在機場適當(dāng)范圍內(nèi)公布。 機場管理機構(gòu)應(yīng)建立健全機場突發(fā)事件響應(yīng)培訓(xùn)制度，通過培訓(xùn)和演練培養(yǎng)勝任機場突發(fā)事件響應(yīng)的指揮人員和處置人員。 機場管理機構(gòu)應(yīng)配備必要的基礎(chǔ)突發(fā)事件響應(yīng)設(shè)備設(shè)備以及其他物資，并確保其始終處于完好適用狀態(tài)。 2.10機場安全監(jiān)督與審核 2.10.1目的準(zhǔn)確掌握機場運行安全情況，檢查機場安全工作的開展是否符合國家法律、法規(guī)、民航規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否有效運行并促進實現(xiàn)安全目標(biāo)。通過監(jiān)督審核反饋的信息，評估安全績效，肯定成績、激勵士氣、增強做好安全工作的信心，同時及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)此做好安全管理體系的持續(xù)改進。 2.10.2要求機場管理機構(gòu)應(yīng)明確安全監(jiān)督檢查的職責(zé)分工，落實責(zé)任制；機場管理機構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)程序保證安全監(jiān)督與審核制度的實施； |
