3.通用航空將成為未來我國經(jīng)濟新的增長點

 

　　《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確指出“加快把通用航空培育成新的經(jīng)濟增長點”。通用航空成為未來我國經(jīng)濟新增長點的客觀條件已經(jīng)具備。

 

　　適用于我國處于不同發(fā)展階段的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要。在東北、新疆等國家主要農(nóng)林基地和東海、南海等海上石油平臺，通用航空可以充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)輔助生產(chǎn)工具的功能;在西南等地質(zhì)條件復(fù)雜、災(zāi)害頻發(fā)省份，通用航空能夠快速、高效的公共應(yīng)急服務(wù);在東部沿海發(fā)達省份，通用航空滿足個性化消費需求;在西北、內(nèi)蒙等地廣人稀、交通不便區(qū)域，通勤航空、空中出租等類型的服務(wù)可以與公共運輸航空形成有效互補。

 

　　適用于我國未來數(shù)十年經(jīng)濟社會發(fā)展需要。我國經(jīng)濟目前處于經(jīng)濟總量快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會與國民富裕程度快速提升的階段，通用航空的多樣性將于國民經(jīng)濟發(fā)展的不同階段相契合，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段持續(xù)發(fā)揮拉動消費作用，連續(xù)數(shù)十年支持和推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展。在經(jīng)濟起飛階段，通用航空可以為工農(nóng)林業(yè)及海上石油提供作業(yè)飛行;在社會逐步發(fā)展完善階段，通用航空可以提供搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、城市服務(wù)、海洋監(jiān)測等社會綜合服務(wù)飛行;步入高收入階段，通用航空還可以提供公務(wù)航空、私人飛行、航空觀光、體育娛樂飛行等消費。

 

　　適用于我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的需要。通過發(fā)展通用航空，以較小的資金投入和較少的資源占用就可以連接老、少、邊、窮地區(qū)，有利于將落后地區(qū)的經(jīng)濟社會融入國家的整體發(fā)展，使其能夠共享國家發(fā)展成果。伴隨著落后地區(qū)工業(yè)化和城市化水平提高，將產(chǎn)生旺盛的人流、物流和信息流需求，通用航空為城市之間人員和物流流動提供保障。

 

　　四、通用航空產(chǎn)業(yè)選擇的策略建議

 

　　對于通用航空產(chǎn)業(yè)的選擇，切忌盲目跟風(fēng)，拼湊堆砌全產(chǎn)業(yè)鏈。如前所示，僅通用航空核心產(chǎn)業(yè)，所涉及的行業(yè)門類和資源數(shù)量也相當(dāng)豐富。各企業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)細致分析所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、消費水平、人口結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展、自然條件等的，分析自身優(yōu)劣勢，找準(zhǔn)定位發(fā)展通用航空。

 

　　對于通用航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)更重視通航對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)與政府要算國民經(jīng)濟大帳而不是通用航空的小賬，認識到盡管通用航空目前處于投入期，盈利水平不高，但其帶來的社會經(jīng)濟效益遠高于其投入。同時進一步促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與通用航空核心產(chǎn)業(yè)對接，通過形成完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造通用航空拉動上下游產(chǎn)業(yè)的條件。